為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、國家能源局共同制定了《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，辦法將于2012年1月1日起實(shí)施。根據(jù)《辦法》，我國可再生能源電價(jià)附加由目前每千瓦時(shí)4厘上調(diào)至8厘。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析。
電價(jià)附加資金缺口已達(dá)100億元左右，此次征收標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)4厘提高至8厘
可再生能源發(fā)展基金包括國家財(cái)政公共預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和依法向電力用戶征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。可再生能源電價(jià)附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi)，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電（含農(nóng)業(yè)排灌用電）后的銷售電量征收。
《辦法》規(guī)定，可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為8厘/千瓦時(shí)。根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)和開發(fā)利用規(guī)劃，以及可再生能源電價(jià)附加收支情況，征收標(biāo)準(zhǔn)可以適時(shí)調(diào)整。
據(jù)了解，我國2006年通過的《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購風(fēng)電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂？稍偕茉措妰r(jià)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)最初為2厘/千瓦時(shí)，2009年11月起調(diào)至4厘/千瓦時(shí)，此次是第二次上調(diào)。
目前，我國可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4厘，每年征收金額100億元左右。隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出。2010年度，缺口20億元左右；2011年缺口100億元左右。因此，本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)4厘提高至8厘。
電力用戶應(yīng)繳納的可再生能源電價(jià)附加，由電網(wǎng)企業(yè)代征。中央財(cái)政按照可再生能源附加實(shí)際代征額的2％。付給相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)代征手續(xù)費(fèi)。代征電網(wǎng)企業(yè)不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費(fèi)。
可再生能源高于常規(guī)能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的差額，可由電價(jià)附加補(bǔ)助
可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動(dòng)，包括可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)等。
可再生能源電價(jià)附加收入用于以下補(bǔ)助：
——電網(wǎng)企業(yè)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門確定的上網(wǎng)電價(jià)，或者根據(jù)《可再生能源法》有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定的上網(wǎng)電價(jià)，收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額；
——執(zhí)行當(dāng)?shù)胤诸愪N售電價(jià)，且由國家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)，其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分；
——電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用，不能通過銷售電價(jià)回收的部分。
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