“如果每度電費(fèi)提取上漲至1分錢(qián)，到2020年能累計(jì)籌集可用資金約6430億元。”根據(jù)中科院電工所研究員許洪華的計(jì)算，這筆錢(qián)除了能滿足光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展外，還完全可以滿足國(guó)內(nèi)其他可再生能源發(fā)展的需求。
經(jīng)歷2010年的繁榮后，光伏行業(yè)2011年成長(zhǎng)減速。隨著過(guò)去一年供給大幅度增加，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)壓力陡增。
“目前，光伏應(yīng)用仍然依賴各國(guó)政策的扶持。要實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用，關(guān)鍵在于發(fā)電成本要與常規(guī)能源價(jià)格接近或持平。”在近期召開(kāi)的主題為“中國(guó)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略地位探討”的第十六期中國(guó)科協(xié)論壇上，中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部主任魯瑾表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
按照現(xiàn)行政策，全國(guó)發(fā)電量中提取可再生能源電力附加為每度電費(fèi)4厘錢(qián)，如此計(jì)算，到2020年也能累計(jì)籌集可用資金約2572億元。而通過(guò)對(duì)2020年累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)的補(bǔ)貼金額測(cè)算，2009～2020年光伏總補(bǔ)貼金額，約僅需要729億元。
但不可忽視的是，由于風(fēng)電裝機(jī)容量前幾年突飛猛進(jìn)，可再生能源電價(jià)附加資金賬戶已經(jīng)在2010年出現(xiàn)虧空。加之風(fēng)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)以及并網(wǎng)條件的改善，該部分資金在2012～2014年仍將被風(fēng)電大量占用。
據(jù)了解，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)自2005年《可再生能源法》頒布后迅速發(fā)展。在世界金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退的宏觀背景下，可再生能源市場(chǎng)仍然保持持續(xù)發(fā)展。
就目前的狀況，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，我國(guó)可再生能源規(guī)模發(fā)展仍受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)限制，這是目前可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要考慮和面臨的問(wèn)題之一。
對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)教授趙穎認(rèn)為，盡管不是致命的，但太陽(yáng)能光伏發(fā)電的缺點(diǎn)就在于成本太高，“系統(tǒng)投資需要4萬(wàn)～6萬(wàn)元/千瓦，而電力成本在3～5元/千瓦時(shí)”。
其次，我國(guó)光伏制造業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展極端不平衡。“2010年我國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)量10.67吉瓦，占世界44.66%；但光伏市場(chǎng)只有500兆瓦，占世界的2.86%。”魯瑾說(shuō)，如何利用自身優(yōu)勢(shì)，走出結(jié)構(gòu)困境，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展必須正視的問(wèn)題。
在百兆瓦級(jí)并網(wǎng)光伏電站的關(guān)鍵技術(shù)上，我國(guó)主要存在發(fā)電和接入兩方面問(wèn)題。“在發(fā)電上，主要是百兆瓦級(jí)光伏電站設(shè)計(jì)集成及關(guān)鍵設(shè)備以及功率預(yù)測(cè)的問(wèn)題；在接入上，存在大型光伏電站的并網(wǎng)運(yùn)行控制、電能質(zhì)量調(diào)節(jié)和低電壓穿越等亟待突破。”許洪華分析說(shuō)。
“我國(guó)光伏發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)修改，到2015年末累計(jì)安裝10吉瓦，2020年末累計(jì)安裝50吉瓦。”趙穎認(rèn)為，“如何實(shí)現(xiàn)規(guī)劃仍需考慮。”
時(shí)璟麗說(shuō)，目前可再生能源大規(guī)模發(fā)展，需要考慮經(jīng)濟(jì)代價(jià)。同時(shí)，支撐體系和機(jī)制問(wèn)題也須重視，目前能源管理體制和機(jī)制、能源市場(chǎng)機(jī)制不能適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要，近期突出表現(xiàn)是可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)和消納。
可見(jiàn)，在專家看來(lái)，未來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不僅僅是資金支持的問(wèn)題，“還需要政策對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)，以及關(guān)鍵技術(shù)的突破”。
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