江冰提出，在“十二五”期間必須加快能源體制機制改革，形成有利于發揮市場機制作用的制度安排。但是能源體制機制改革是一項復雜艱巨的系統工程，政策性強、涉及面難度較大，因此要盡快選擇合理控制能源消費總量的明確目標。要在充分發揮市場經濟手段的同時，配套必要的行政手段。行政手段主要是建立約束目標和分解機制，合理控制能源供應，強制淘汰落后產能，使合理消費成為全社會的自覺行為，從根本上改變敞開口子用能源的局面。
驅動經濟的能源從哪里來
【事實】丹麥從上個世紀90年代到現在GDP增長了90%，能源消耗卻在下降。在節能減排和提高能源效率方面，丹麥所做的工作是全球的楷模，應該是我們學習的榜樣。
史立山指出，丹麥的成功說明，在傳統能源節能方面也有十分巨大的潛力。關鍵在于建立有利于節能減排的機制和制度。“整個歐洲現在已經形成非常有序的能源價格競爭機制。如果沒有市場經濟制度的引入，我們永遠擺脫不了現在能源所面臨的時多時少，特別是裝機不發電的狀況。”
國網能源研究院總經濟師李英指出，要積極研究落實輸配電價形成機制，促進電力市場化改革。以推行居民電實行階梯電價為契機，重點解決電力價格交叉補貼矛盾，調整居民天然氣價格，減少工業對居民用氣價格的補貼。要深入研究市場機制與節能減排政策的融合，重點是促進節能調度與電力市場的統一，一是研究各類電源在環境排放中的折價標準，看能不能將其納入到電力市場競價規則；二是研究可再生能源配額市場化交易的可行模式，這也是在一定條件下促進清潔能源發展的措施之一。
來自國家能源局的消息是，在“十二五”期間，各地新增加的水電、風電、太陽能以及能源的綜合利用，煤矸石的發電等重大的新能源和節能減排等新增的消費量將不進入能源消費總量的計算。政府希望，清潔能源擔當起為經濟發展提供驅動力的重要來源。
國網能源研究院院長張運洲通過一系列研究后斷言，隨著風電、太陽能發電等新能源技術的日趨成熟，成本快速下降，近年來發展迅猛，已成為能源變革的先驅，對能源格局將產生深遠影響。“十一五”我國風電年均增長率接近百分之百，國家規劃建設哈密、酒泉、蒙西等八個千萬千瓦及風電基地，預計2015年風電規模達到1億千瓦，2020年有望達2億千瓦。光伏發電“十二五”將快速增長，2015年規模或達千萬千瓦，電動汽車、新型儲能等逐步由實驗示范走向商業應用，分布式可再生能源、燃氣多聯產正進入快速發展期，預計2020年占能源供應比重約3%。
■專家觀點
要有合理的電源結構
中國工程院院士黃其勵：
電力工業快速發展中存在幾“憂”：一是電源結構不盡合理，調峰能力嚴重不足。解決這一矛盾的方法是，發電用一次能源結構要調整，減少煤電，增大非化石能源發電的比例。二是智能電力系統中電源、電網發展不夠協調，各級電網發展尚不匹配。三要努力提高配電網的設備利用率，2009年所調查的40個城市中，有29個城市配網線路全年平均利用率只有10%到30%。同時，還要努力提高供電的可靠性，幾年來，我國多數城市停電時間每年為10小時，農村高達40小時。
積極推進水電項目
中國科學院院士、清華大學教授盧強：
水能利用應該成為能源“發展方略”之首。我國正面臨著不可再生的化石能源危機，隨著二氧化碳減排升級，噸煤的產出成本將驟增，火電前景不佳，而大中型綜合水電工程建設將會影響我國200年，需要積極推進水電項目。
西南地區加上閩浙贛，作為國家一級重點工程至少要有3.7億千瓦裝機形成，加上東北，達到5億千瓦。雅魯藏布江的開發現在應該立即啟動。
新能源建設要跳出舊觀念束縛
國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰：
德國在這次福島事件后，宣布到2022年要關閉核電站，以發展可再生能源來替代。他們經過大量的分析研究計算，以及大量實證的調查研究提出許多發展清潔能源切實可行的任務和措施，并提出了相應法律和政策上的保證。
中國不會棄核，但德國發展清潔能源的做法值得我們學習。中國要想跟上世界新能源發展的步伐，應該采取創新的思想和思路，跳出原來傳統觀念的束縛。
可再生能源將迅猛發展
國網能源研究院院長張運洲：
我國能源發展存在能源資源相對短缺、供需平衡緊張、結構布局不合理、生態環境影響加劇等問題，能源已成為我國可持續發展的關鍵因素。
未來我國能源格局總體將呈現“能源結構清潔化、能源開發基地化、能源調運跨區化、能源平衡全國化”的主要特征，“電為中心”進一步突現，突出表現為可再生能源的迅猛發展，特高壓交直流技術的推廣應用和跨區輸電的加快發展。未來應提高能源安全保障程度，提升能源開發轉化和利用綜合效率。
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