由于種種原因，我國自2006年實(shí)施《可再生能源法》后，對(duì)光風(fēng)電采取了上網(wǎng)電價(jià)的辦法，光伏發(fā)電則被排除在外。為啟動(dòng)國內(nèi)市場，有關(guān)部門于2009年啟動(dòng)了“太陽能屋頂計(jì)劃”和“金太陽示范工程”，并在西部光伏電站建設(shè)中采取特許權(quán)招標(biāo)制。這些扶持措施雖然在一定程度上推動(dòng)了國內(nèi)光伏市場，但畢竟“僧多粥少”，對(duì)“九成以上出口”的格局改變不大。
趙玉文指出，光伏產(chǎn)業(yè)市場啟動(dòng)速度太慢，市場和產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，造成內(nèi)需嚴(yán)重缺乏，是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
“1元上網(wǎng)電價(jià)”揭開新篇章，九成以上出口的歷史有望改寫
這是一個(gè)國內(nèi)光伏企業(yè)期待已久的驚喜：8月1日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》：2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日前建成投產(chǎn)、國家發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在當(dāng)前光伏組件價(jià)格大幅下降、模塊化使電站建設(shè)速度提高的情況下，上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)無疑將成為加快光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用的重要“推手”。
“‘1元標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)’的出臺(tái)，開啟了光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場開發(fā)的新篇章�！� 昌雷認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)規(guī)律看，隨著這一政策的出臺(tái)，光發(fā)電上網(wǎng)率必然會(huì)增加，產(chǎn)業(yè)會(huì)更加成熟，價(jià)格回歸到合理水平是必然的。
但他同時(shí)指出，“通知”沒有重視“東西不均”的問題：不同地區(qū)的日照時(shí)間不同，所產(chǎn)生的效益是不一樣的。例如，青海的平均日照時(shí)數(shù)為每年3000多個(gè)小時(shí)，而山東則是2600個(gè)小時(shí)；同樣一個(gè)光伏電池板，青海1瓦光伏電池可發(fā)1.629度電，在山東只能發(fā)1.23度電�！爱a(chǎn)出效益不一樣，補(bǔ)貼也應(yīng)該不一樣。差異化規(guī)定對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展更有意義�！�
“無論怎么說，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)都是一個(gè)良好的開端�！壁w玉文認(rèn)為，這是我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，光伏發(fā)電有望快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模商業(yè)化，“九成以上出口”的歷史將會(huì)改寫。
“去年我們國內(nèi)的銷量只占總產(chǎn)量的5%，今年的目標(biāo)是超過15%�！庇⒗瘓F(tuán)董事長苗連生說，“隨著國內(nèi)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)辦法的實(shí)施、完善，普通百姓用上光伏發(fā)電的時(shí)間應(yīng)該不會(huì)太遠(yuǎn)。”
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太陽能光伏技術(shù)（Photovoltaic）是將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的技術(shù)，其核心是可釋放電子的半導(dǎo)體物質(zhì)。最常用的半導(dǎo)體材料是硅。地殼硅儲(chǔ)量豐富，可以說是取之不盡、用之不竭。太陽能光伏電池有兩層半導(dǎo)體，一層為正極，一層為負(fù)極。陽光照射在半導(dǎo)體上時(shí)，兩極交界處產(chǎn)生電流。陽光強(qiáng)度越大，電流就越強(qiáng)。太陽能光伏系統(tǒng)不僅只在強(qiáng)烈陽光下運(yùn)作，在陰天也能發(fā)電。
早在1839年，法國科學(xué)家貝克雷爾（Becqurel）就發(fā)現(xiàn)，光照能使半導(dǎo)體材料的不同部位之間產(chǎn)生電位差。這種現(xiàn)象后來被稱為“光生伏打效應(yīng)”，簡稱“光伏效應(yīng)”。1954年，美國科學(xué)家恰賓和皮爾松在美國貝爾實(shí)驗(yàn)室首次制成了光電轉(zhuǎn)換效率為4.5%的單晶硅太陽電池，誕生了將太陽光能轉(zhuǎn)換為電能的實(shí)用光伏發(fā)電技術(shù)。
此后太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在1990—2006 年這十幾年里，全球太陽能電池產(chǎn)量增長了50 多倍。隨著全球能源形勢趨緊，太陽能光伏發(fā)電作為一種可持續(xù)的能源替代方式，于近年得到迅速發(fā)展，并首先在太陽能資源豐富的國家，如德國和日本，得到了大面積的推廣和應(yīng)用。
據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)EPIA 預(yù)測，太陽能光伏發(fā)電在21世紀(jì)會(huì)占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位，不但要替代部分常規(guī)能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。預(yù)計(jì)到2030年，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30％以上，而太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的占比也將達(dá)到10％以上；到2040年，可再生能源將占總能耗的50％以上，太陽能光伏發(fā)電將占總電力的20％以上；到21世紀(jì)末，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中將占到80％以上，太陽能發(fā)電將占到60％以上。這些數(shù)字足以顯示出太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其在能源領(lǐng)域重要的戰(zhàn)略地位。
根據(jù)所用材料的不同，太陽能電池還可分為：晶硅太陽能電池、多元化合物薄膜太陽能電池、聚合物多層修飾電極型太陽能電池等。目前應(yīng)用最廣的是晶硅太陽能電池，包括單晶硅、多晶硅和非晶硅薄膜電池3種。
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