國家發(fā)改委有關負責人昨日就《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》答記者問時再次重申，國務院每年將組織開展省級政府節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入業(yè)績管理，實行問責制。
國務院于9月7日發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》就節(jié)能減排工作提出了50項要求，昨日發(fā)改委就此作出詳細說明。
值得注意的是，“十一五”末時，為完成節(jié)能減排指標，部分地方甚至拉閘限電。發(fā)改委有關負責人昨日重申地方政府需對區(qū)域節(jié)能減排負總責、政府主要領導是第一責任人的工作要求，國務院每年將對省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制，并對做出突出成績的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。此外，對于未按目標責任落實的地區(qū)和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。
據(jù)了解，9月5日環(huán)保部也向各地方和電力、石油領域央企下發(fā)通知，要求與其簽訂“十二五”減排目標責任書，并表示減排績效考評結果將作為地方、中央企業(yè)領導班子和領導干部綜合考核評價、干部選拔任用的重要依據(jù)。
對此，發(fā)改委內(nèi)部人士表示，“十二五”節(jié)能減排指標是必須完成的任務，將此任務與各級政府領導的績效掛鉤就是為了強制約束各地完成目標。
■ 亮點
調(diào)整進出口稅率遏制高耗能產(chǎn)品出口
除了嚴格的考核機制，發(fā)改委昨日還披露將從資源產(chǎn)品價格改革、稅收及金融政策方面出臺相應措施，促進節(jié)能減排指標完成。
其中首要的就是，深化資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。此外，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。
另外為了保護國內(nèi)的礦產(chǎn)資源，發(fā)改委明確表示，將調(diào)整進出口稅率，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。并將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平。
此外，在金融政策上，除了加大各類金融機構對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，政府還將提高高耗能高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。
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