這些年來，電力短缺、煤電角力、污染排放等等話題總是把電力企業(yè)推向風(fēng)口浪尖，社會輿論對電力企業(yè)的評價也多為負(fù)面。那么，電力企業(yè)如何才能改變社會形象，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？最近，記者就此問題專訪了中國國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃。
這家最近剛剛在國資委2010年度經(jīng)營業(yè)績考核中蟬聯(lián)A級，在發(fā)電集團(tuán)中排名第一的央企老總對記者說，電力企業(yè)特別是中央電力企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要改變社會形象，就必須唱好三出大戲，即對老百姓，要保障電力供應(yīng)；對國家，要貢獻(xiàn)利潤；對環(huán)境要減少污染，提供清潔能源。只有這樣，才能做到讓國家滿意、讓老百姓滿意、讓社會滿意。
讓全國人民有電用是電力企業(yè)的天職
記者：近年來，電力短缺有所抬頭，特別是今年以來不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，比如最近華中和南方區(qū)域電力緊張局面有所加劇，您作為發(fā)電企業(yè)的老總，如何看待當(dāng)前的電力緊張形勢？
朱永芃：今年電力供需形勢確實偏緊，主要表現(xiàn)為局部性、季節(jié)性、時段性電力短缺。上半年，華東、華中地區(qū)缺電比較嚴(yán)重，到7月份已經(jīng)相對平穩(wěn)。最近南方區(qū)域持續(xù)高溫少雨，出現(xiàn)1000萬千瓦左右的電力缺口。預(yù)計下半年部分地區(qū)仍將偏緊，用電高峰電量缺口2500萬—3000萬千瓦。
造成電力供應(yīng)緊張的因素是多方面的。首先從需求方面，全社會用電量持續(xù)較快增長，據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，上半年全社會用電量同比增長12.2%，其中高耗能行業(yè)用電增長拉動作用明顯，拉動全社會用電增長3.8個百分點。在供給方面，煤電價格問題導(dǎo)致火電企業(yè)經(jīng)營困難，電煤供應(yīng)緊張影響火電生產(chǎn)。同時作為電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)的火電裝機(jī)容量增速偏低，僅增長8.9%，遠(yuǎn)低于用電量增速。加之來水偏枯導(dǎo)致水電發(fā)電能力下降，風(fēng)電有效供應(yīng)容量不足，電力富余地區(qū)如東北、西北電力無法送出等情況，進(jìn)一步加劇了電力緊張。
面對缺電局面，中央企業(yè)要率先擔(dān)當(dāng)責(zé)任，保證電力安全、穩(wěn)定、可靠供應(yīng)是我們發(fā)電企業(yè)，特別是中央電力企業(yè)的天職。這也就是我說的第一出大戲。
為了保障電力供應(yīng)，我們要求國電集團(tuán)所有電廠，要克服一切困難，堅決服從調(diào)度命令，充分挖掘機(jī)組潛力，保證機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
什么是央企？央企就是要在國家和人民需要你的時候能挺身而出，為國家分憂，為人民解難，而不能僅僅算經(jīng)濟(jì)賬。一句話，不能因為煤價高電價低就少發(fā)電甚至不發(fā)電。正是在這樣的指導(dǎo)思想下，國電集團(tuán)1—7月火電設(shè)備平均利用小時完成3220小時，同比增加205小時，比全國平均水平高135小時。
同時，針對煤價的波動，我們千方百計加強煤炭采購和儲存，保證發(fā)電需要。今年迎峰度夏期間整個國電系統(tǒng)沒有發(fā)生一起因缺煤而停機(jī)的事件。今年1—7月，公司累計完成發(fā)電量2734.41億千瓦時，相當(dāng)于20個北京市的全年城鄉(xiāng)居民生活用電量（2010年為139.3億千瓦時），發(fā)電量同比增長15.93%，比全國發(fā)電量增幅高2.63個百分點。
記者：電力企業(yè)多發(fā)電的確可以緩解電力供需矛盾，但是如果僅僅靠央企的責(zé)任感解決問題，似乎并非治本之道。如何才能從根本上解決中國反復(fù)出現(xiàn)的電力短缺局面？
朱永芃：你這個問題很重要。的確，從長遠(yuǎn)來看，我國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，電力需求將保持較高增長態(tài)勢，預(yù)計“十二五”期間我國電力供需形勢總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊。一般來講，年發(fā)電利用小時高于5300小時供需平衡就會打破，今年1—7月全國火電設(shè)備平均利用小時達(dá)到3085小時，是2007年以來同期最高水平，僅比供需比較緊張的2006年同期低87小時，電力供需的拐點可能已經(jīng)到來。
過去，我們總說電力要先行，這些年似乎不這樣提了，其實，我認(rèn)為電力作為目前最重要的二次能源，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不容忽視，電力發(fā)展如果滯后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后果非常嚴(yán)重，所以我建議，首先必須要保持合理的電源發(fā)展速度，這非常重要。我們行業(yè)內(nèi)有個電力彈性系數(shù)，它是電力消費增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度的比率，在工業(yè)化中后期，電力彈性系數(shù)一般來說應(yīng)該大于等于1。也就是說，如果“十二五”期間我國GDP的增長仍保持在8%左右，那么電力建設(shè)的增速也至少要在8%以上。其次，要采取切實有效措施，完善市場機(jī)制，理順煤電關(guān)系，實現(xiàn)能源行業(yè)良性發(fā)展，這是解決電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動能源利用方式變革，提高能源使用效率，注重資源節(jié)約，合理控制能源消費總量。只有這樣三管齊下，我國的電力短缺的痼疾才能根治。
實現(xiàn)合理利潤是央企的硬任務(wù)
記者：眾所周知，近年來發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。就在前幾天，中電聯(lián)發(fā)布報告稱，今年前7個月，五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元。請問您怎么看待發(fā)電企業(yè)虧損問題？
朱永芃：當(dāng)前發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難局面，這是國際金融危機(jī)以來發(fā)電企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化、各種不利因素積聚的結(jié)果。2008年發(fā)電行業(yè)第一次出現(xiàn)全行業(yè)巨額虧損，之后幾年火電企業(yè)的困難局面一直沒有好轉(zhuǎn)，虧損面不斷擴(kuò)大。今年1—7月五大集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元，同比增虧166.4%，火電企業(yè)虧損面達(dá)到60%以上。
今年火電企業(yè)虧損加劇的原因主要有兩方面，一是煤電價格矛盾。雖然今年國家上調(diào)了部分省市上網(wǎng)電價，但遠(yuǎn)不能彌補煤價上漲帶來的成本上升。以國電集團(tuán)為例，燃料成本占火電發(fā)電成本的72.9%，標(biāo)煤單價每上漲1元/噸，就影響利潤1.3億元。二是資金成本大幅攀升。發(fā)電行業(yè)屬資金密集型行業(yè)，以國電集團(tuán)為例，央行每加息25個基點，公司利潤將減少近10億元。
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