近年來，印度本國光伏產業發展愈加陷入兩難的困局。作為全球前三大光伏市場，一方面印度光伏需求巨大，成為了海外市場掘金之地，成就了眾多中國光伏企業。而另一方面，印度政府一直在試圖振興本土的光伏供應鏈，通過政策干預阻礙中國光伏產品的進口，其結果卻是傷敵一千，自損八百，當地市場光伏裝機進度不斷推遲。隨著新冠疫情不斷發酵，印度決定繼續延長全國范圍的“封城”措施，這為印度光伏市場前景再度蒙上了一層陰影。
圖：中國對印度2017-2019年電池組件出貨量(MW)來源：集邦新能源網(EnergyTrend)海關數據
市場供需雙雙收縮
回顧2020年一季度，印度光伏市場已出現項目停工、招投標延期、產品成本上漲、電力需求下降、供應鏈受阻等狀況，這其中的四個變化尤為關鍵。電力需求調降企業營收縮水。由于印度大部分地區封禁措施導致工商業活動中斷，進而限制了印度的電力需求，印度的每日電力需求已下降25%。隨著電力需求在收縮，發電量也出現相應的下降。印度部分地區電力運營商開始停止支付或削減可再生能源電力，光伏發電企業和分銷商的收入將進一步受影響。
光伏政策延期。印度新能源和可再生能源部(MNRE)在考慮當下新冠疫情影響，將太陽能組件和制造商清單(ALMM)的執行時間由2020年3月31日延期至2021年9月30日。供應鏈環節受阻。在當前情況下，印度對國際運輸加強了篩查，這將增加物流在印度國內跨省和海外跨國過程中的運輸時間，并最終進一步影響光伏產品的供給。部分項目并網延期。由于疫情導致的項目執行和財務壓力降低了光伏市場熱度，印度市場光伏項目開工、招投標進展也大幅受挫。
單憑政策100GW規劃目標如何達成?
為振興本土光伏制造業，印度陸續出臺了雙反、保障性關稅、基本關稅、印度制造等一系列措施，頂層設計的想法雖好，但當地市場存在政策搖擺、資產整合過慢、引資困難等諸多問題，以至于印度可再生能源投資從2017年開始連續3年下降，導致大批裝機“停擺”。與此同時，印度可再生能源部數據顯示，2019財年中國向印度出口的太陽能電池和組件已經占印度太陽能電池和組件進口總值(15.258億美元)的77%。同時泰國、越南作為中國企業海外建廠布局的重點，也是中國之外對印度光伏組件最大出口國，占到印度2019財年電池組件進口額的15%。時至今日，印度政府仍在力爭在2022年完成100GW光伏裝機規劃。隨著疫情蔓延加劇，各個招標普遍往后推遲，印度光伏項目或將出現“無人問津”的場面。
圖：中國企業在印度市場份額來源：JMKResearchandAnalytic
“封城”延期的印度市場何去何從?
從疫情開始印度光伏市場面臨中國發貨延遲，市場上不斷出現漲價找貨的現象，到現階段“封城”下市場近乎停滯的狀態，歷經大起大落的印度能否在2020年向著100GW的光伏裝機目標發起絕地反擊?對此，集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網(EnergyTrend)針對印度市場在疫情下供需兩難局面作出以下解讀。
短期項目推進困難。根據CPIA數據顯示，中國對印度2月組件出口規模下降16%，當地從馬來西亞和越南等東南亞替代制造商采購時成本大幅上升。在“全國”大規模封城的現況下，對印度光伏產業外需、物流的影響尤為顯著，中國對印光伏出口下滑風險持續增加。
中長期市場推進待觀察。在當地市場需求、能源政策等因素帶動下，印度光伏裝機需求將持續旺盛，疫情影響對交貨進度或有所后移，但不影響市場中長期需求，作為光伏發展潛力巨大，但同時土地、政策、營商環境等一系列的不穩定性因素并存的印度市場。如果國家防控不力，可能需要更長時間走出疫情陰霾，裝機進度將進一步延遲。
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