國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示，到“十三五”末期，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量約達(dá)到750萬(wàn)千瓦，相比2015年底約480萬(wàn)千瓦的量，增幅超過(guò)五成。但是另一方面，一些地方的垃圾焚燒發(fā)電出現(xiàn)“鄰避”效應(yīng)，也就是人們擔(dān)心這類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、身體健康等產(chǎn)生負(fù)面影響，不希望建在自家門(mén)口，因此導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。如何破解這一困境?
近年來(lái)，部分垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目陷入“一建就反對(duì)、一反對(duì)就叫停”的困境。說(shuō)到其中原因，國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)朱明這樣分析。
朱明：群眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)及相關(guān)的污染物處理技術(shù)不了解，產(chǎn)生恐懼心理，對(duì)垃圾發(fā)電一概排斥;地方政府主體責(zé)任沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)、監(jiān)管不到位，項(xiàng)目公開(kāi)透明不夠，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在一定的問(wèn)題;一些已建垃圾處理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范，污染物處理不過(guò)關(guān)，引發(fā)群體意見(jiàn)。
對(duì)于垃圾焚燒以及排放物的處理技術(shù)，中國(guó)能源網(wǎng)首席研究員韓曉平認(rèn)為，國(guó)內(nèi)已經(jīng)很成熟了。
韓曉平：現(xiàn)在垃圾的焚燒技術(shù)，我們國(guó)家的鍋爐無(wú)論是排放指標(biāo)還是效率，在世界上都已經(jīng)非常先進(jìn)了，所以這些方面大家完全沒(méi)有必要擔(dān)心。這些年來(lái)我們的技術(shù)發(fā)展很快，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)。
另外，對(duì)于公眾比較擔(dān)心的二惡英問(wèn)題，我國(guó)目前已經(jīng)全面執(zhí)行垃圾焚燒新標(biāo)準(zhǔn)，二惡英的排放限值達(dá)到每立方米0.1納克，與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致。
技術(shù)過(guò)硬，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，為什么人們還是不放心?中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵問(wèn)題出在垃圾焚燒發(fā)電的前端——垃圾分類環(huán)節(jié)。垃圾焚燒的確可以快速處理垃圾,但這并不意味著什么東西都可以一股腦地拿去燒。
林伯強(qiáng)：中國(guó)垃圾發(fā)電很重要的問(wèn)題還是要在垃圾分類方面下功夫。打個(gè)很通俗的比方，假如說(shuō)增加脫硫設(shè)備，那這個(gè)設(shè)備就是用于脫硫的，它不干其它的。我們每增加一個(gè)設(shè)備，它都有特殊用途，它的用途是根據(jù)燒的東西、釋放什么東西而言的。假如說(shuō)根本不知道燒的什么東西，你怎么知道怎么防止它呢?
垃圾經(jīng)過(guò)焚燒后，不僅可以發(fā)電，更重要的是它的重量和體積都會(huì)顯著減少。所以，林伯強(qiáng)認(rèn)為，在土地資源稀缺、垃圾“圍城”日益嚴(yán)峻的背景下，垃圾焚燒發(fā)電是大勢(shì)所趨。現(xiàn)在，政府要加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，取信于民，從而破解“鄰避”效應(yīng)。
林伯強(qiáng)：最重要的是要取信老百姓。取信老百姓關(guān)鍵還是在監(jiān)管方面下功夫。監(jiān)管到位的話很差的垃圾是不敢進(jìn)去的，政府應(yīng)該(考慮)怎么告訴老百姓我的監(jiān)管是到位的。第二位的是從源頭上解決問(wèn)題，政府怎么教育老百姓、怎么鼓勵(lì)老百姓，包括環(huán)境方面的約束、經(jīng)濟(jì)方面激勵(lì)，促使老百姓做好垃圾分類。
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