隨著城市污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，當(dāng)今提及村鎮(zhèn)環(huán)境時(shí)，不禁會(huì)想到污水橫流、垃圾隨意傾倒的景象;由于先前給予的重視程度不夠，加之宣傳教育力度不夠，村鎮(zhèn)成為環(huán)境污染的“重災(zāi)之地”。在農(nóng)村環(huán)境綜合及連片整治提出后，村鎮(zhèn)環(huán)境改善逐步走上正軌，現(xiàn)今建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的提出，進(jìn)一步捧熱村鎮(zhèn)市場(chǎng)。
攻克污水處理“老大難”問(wèn)題 任務(wù)更重，市場(chǎng)更大
《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》對(duì)全國(guó)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)提出了目標(biāo)，但在收官之年，仍存在污水配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施建設(shè)不平衡、部分設(shè)施不能滿足新環(huán)保要求等問(wèn)題。
針對(duì)于此，在“十三五”開(kāi)局之年，發(fā)改委印發(fā)的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)給出主要目標(biāo)：到2020年，全國(guó)所有設(shè)市城市、縣城和建制鎮(zhèn)具備污水收集能力，所有設(shè)市城市、縣城及部分建制鎮(zhèn)具備污水集中處理能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。投資額總計(jì)近6000億，其中以新建管網(wǎng)和新建污水處理設(shè)施投資額覆蓋最多。
城市污水處理設(shè)施大量興建，管網(wǎng)配套卻跟不上，“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象突出，收水管網(wǎng)建設(shè)滯后、投運(yùn)率低，雨污分流不徹底，成為城污水處理設(shè)施存在“吃不飽”的部分原因。相較城市來(lái)說(shuō)，村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的興建已然落后，管網(wǎng)建設(shè)情況便更不會(huì)令人樂(lè)觀。因此，隨著村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)的大勢(shì)來(lái)臨，加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)管網(wǎng)鋪設(shè)是未來(lái)村鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的兩大主脈。
污水設(shè)施“消化不良” 管網(wǎng)建設(shè)待推進(jìn)
城市污水處理設(shè)施尚存“吃不飽”現(xiàn)象，相較還處于起步階段的村鎮(zhèn)，水世界查閱發(fā)現(xiàn)，由于低接管率，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷普遍偏低，其中20%的污水處理廠長(zhǎng)期處在50%以下，個(gè)別污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷僅為10%左右。
受歷史基礎(chǔ)資料缺失等因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管和接納現(xiàn)狀的家底不清，生活污水直排、滲漏、雨污串管等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。污水接管情況不甚樂(lè)觀。現(xiàn)今，各地雖都在加緊推進(jìn)生活污水納管收集工作，但由于資金保障的不均衡，污水管網(wǎng)鋪設(shè)存在較為明顯的差異。
對(duì)此，應(yīng)以“生活污水全接納、全處理”為目標(biāo)，從雨污分流改造、污水管道覆蓋和排水戶接納管理等方面開(kāi)展接納現(xiàn)狀普查，切實(shí)摸清底數(shù)。進(jìn)一步推進(jìn)污水收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，在逐步擴(kuò)大主管網(wǎng)覆蓋范圍的同時(shí)，要全力推進(jìn)支管鋪設(shè)，并確保污水準(zhǔn)確納入支管，提高污水收集率，增強(qiáng)控源截污能力。
“廠網(wǎng)一體化”模式 有望助力村鎮(zhèn)污水處理
微水會(huì)發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮，催生智慧城市建設(shè)，作為智慧城市發(fā)展到一定階段產(chǎn)物的智慧水務(wù)，借助其實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的現(xiàn)代化管控，是村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施后續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的有力保障。所謂廠網(wǎng)一體化即指對(duì)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)調(diào)運(yùn)行，以期保證整個(gè)排水系統(tǒng)的安全及高效運(yùn)行。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境提出的更高要求，現(xiàn)今廠網(wǎng)一體化被鼓勵(lì)，也將是另外一條技術(shù)路線。在第十一屆城鎮(zhèn)水務(wù)大會(huì)上，北排集團(tuán)相關(guān)人員指出，在智慧水務(wù)理念下，要構(gòu)建現(xiàn)代排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理模式，充分發(fā)揮廠網(wǎng)一體化優(yōu)勢(shì)。
誠(chéng)然，“廠網(wǎng)一體化”模式可以使內(nèi)外部界面更加明晰，責(zé)權(quán)利一體，便于政府監(jiān)管，有利于水質(zhì)保障;通過(guò)合理配置資金、資源和管理，可實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化。但由于管網(wǎng)建設(shè)涉及諸多方面，因此，應(yīng)在前期規(guī)劃中，與污水處理設(shè)施一起進(jìn)行統(tǒng)籌和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)兩者的配套協(xié)調(diào)建設(shè)。
小結(jié)：在之前微水會(huì)分享上，對(duì)于村鎮(zhèn)污水處理如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控，嘉賓們均或多或少提及了合理規(guī)劃、資金保障、智慧運(yùn)營(yíng)、建管一體等。由于村鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域長(zhǎng)期的“欠賬”狀況，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金保障，并適當(dāng)予以傾斜;各方不斷形成合力完善技術(shù)體系;順應(yīng)信息化大潮，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)代化、信息化;此外，恰當(dāng)?shù)挠煤肞PP、BOT等模式。
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