2016年2月25日，全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會在海口召開。
會議指出，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部堅持把工業(yè)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，全面實施節(jié)能減排技術(shù)改造，大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，逐步完善節(jié)能減排工作體系。經(jīng)過五年不懈努力，工業(yè)能效、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平均顯著提升。五年間，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降28%，單位工業(yè)增加值用水量累計下降35%左右，大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率達(dá)到約50%，重點行業(yè)主要污染物排放強度明顯下降，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要講話，為“十三五”期間加快建設(shè)制造強國、深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、積極謀劃工業(yè)綠色發(fā)展，指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求。《中國制造2025》將綠色發(fā)展放在了重要位置，工業(yè)綠色發(fā)展是提升制造業(yè)國際競爭力的必然選擇，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。在應(yīng)對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、搶占未來全球競爭的制高點已成為國家重要戰(zhàn)略。全面實施綠色制造工程是制造強國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是工業(yè)，工業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)“三去一降一補”的重要途徑之一。積極培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須補上綠色發(fā)展這塊“短板”，進(jìn)一步降低企業(yè)能耗、物耗等生產(chǎn)成本，加快增加綠色產(chǎn)品供給，引導(dǎo)綠色消費，既是落實中央綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是順應(yīng)百姓期待、回應(yīng)百姓關(guān)切的民生工程。
會議提出，2016年工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要全面落實制造強國建設(shè)戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念，強化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，創(chuàng)新完善政策機制，構(gòu)建綠色制造體系，全面謀劃，整體推進(jìn)，為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展開好局、起好步。重點抓好以下六個方面工作：
一是實施傳統(tǒng)制造業(yè)清潔化改造。推進(jìn)重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實施水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，建設(shè)一批清潔化改造示范項目，提升清潔生產(chǎn)水平。
二是開展工業(yè)能效提升行動。組織重點高耗能行業(yè)，開展能效“領(lǐng)跑者”計劃。選擇部分煤炭消費量大的城市，實施煤炭清潔高效利用行動計劃。推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)。強化節(jié)能監(jiān)察，積極探索建立節(jié)能監(jiān)察新機制。
三是推進(jìn)資源高效綜合利用。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)試點，實施水泥窯協(xié)同處置生活垃圾污泥示范工程，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，加快推進(jìn)五省市甲醇汽車試點。
四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織實施一批先進(jìn)環(huán)保裝備應(yīng)用示范工程，發(fā)布一批落后技術(shù)裝備負(fù)面清單。編制發(fā)布能效之星、節(jié)能機電產(chǎn)品推薦目錄，提升終端用能工業(yè)產(chǎn)品能效，推進(jìn)工業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。實施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程，推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定。
五是積極構(gòu)建綠色制造體系。聚焦重點區(qū)域，依托重點城市，選擇重點行業(yè)，組織實施綠色制造試點示范。加快建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，強化綠色監(jiān)管和示范引導(dǎo)，全力推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
六是營造良好政策法規(guī)環(huán)境。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，實施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法，推動出臺資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策實施細(xì)則，積極拓展綠色信貸、綠色債券、產(chǎn)業(yè)基金等金融政策支持，進(jìn)一步加大政策支持力度。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、部分行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等參加會議。
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