“6·5”世界環(huán)境日即將到來(lái)，山東廣播電視臺(tái)今天起推出系列報(bào)道《生態(tài)文明建設(shè)看山東》，全面反映山東近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
在過(guò)去的幾年間，以體制機(jī)制改革為突破口的山東生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)邁上了一個(gè)新階段，創(chuàng)新、深入、嚴(yán)格、高效的改革，展示了鮮明的山東特色。
這幾年，是山東體制機(jī)制的改革創(chuàng)新措施出臺(tái)最多的時(shí)期，累計(jì)推出的改革措施就有幾十項(xiàng)。在全國(guó)率先推出的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)管理制度改革，把原來(lái)的“考核誰(shuí)、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”變成了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”，讓空氣質(zhì)量良好率由過(guò)去各地自行上報(bào)的90%多下降到60%左右，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更貼近人們的真實(shí)感受;同樣是國(guó)內(nèi)第一個(gè)的“環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法”，把地方每一點(diǎn)治理的努力，都量化成具體的獎(jiǎng)懲數(shù)據(jù)，這個(gè)辦法規(guī)定，地方大氣污染物每改善1微克，就獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)起了各地生態(tài)治理的積極性。到今年一季度，省級(jí)財(cái)政就支付生態(tài)補(bǔ)償金2.7億多元。
這場(chǎng)生態(tài)環(huán)保機(jī)制體制改革，也是全方位、更具有全民參與色彩的。新推出的區(qū)域共治聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，讓跨行政區(qū)域污染有了治理辦法;創(chuàng)造性引入的“藍(lán)天白云、繁星閃爍天數(shù)”，讓公眾理解和判斷空氣質(zhì)量有了具象性指標(biāo);完善推出的公眾投訴、信訪、輿情和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及“曬企業(yè)治污、曬環(huán)保監(jiān)管”的“山東雙曬”活動(dòng)，為社會(huì)各界參與環(huán)保監(jiān)督治理的渠道更為多樣。
而制度和機(jī)制執(zhí)行力度之嚴(yán)也是前所未有的。兩年前，山東發(fā)布實(shí)施了為期八年的“大氣污染防治規(guī)劃”，確定要分4個(gè)階段、步步加嚴(yán)，到2020年讓全省空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)比國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)6倍左右，倒逼著一大批企業(yè)提標(biāo)改造。而山東創(chuàng)建的環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)行的是公安、環(huán)保部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，僅去年一年，全省就偵辦近千起生態(tài)環(huán)境案件，1500多名環(huán)境違法犯罪人員被處理，環(huán)境監(jiān)管法律的權(quán)威性和震懾力，正在讓環(huán)境執(zhí)法亮出利劍。
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