“如果把竹埠港治污比作一場持久戰，那么戰爭才剛剛開始。”湖南省湘潭市岳塘區環保局局長方煉勇說，湘潭市竹埠港的湖南立發釉彩公司近日正在拆除，這里的拆除工程除了看得見的施工作業危險，還有著看不見的重金屬污染危險。
2014年9月30日，方煉勇親手斷開了竹埠港最后一家化工廠電閘，這并非他小題大做，而是這家工廠曾經長期生產鎘系顏料，幾十年下來連廠房墻壁上都積累了高濃度的鎘污染，刮下來的墻灰必須封裝后送往危險固廢處理中心，由此可見竹埠港治污工程之艱難。
湘潭清退28家涉錳企業
竹埠港老工業區位于湘潭岳塘區荷塘鄉、滴水埠街道境內，始建于1958年，區域面積約1.74平方公里。由于長期的化工生產，工業區內的企業排出的廢水、廢氣、廢渣含鎘、錳、銅、鉛等重金屬，對湘江、土壤和地下水造成了嚴重污染。據統計，每年的廢水排放量約264萬噸，廢氣中的二氧化硫年排放量約2000噸，而下游10公里處就是長沙的飲用水水源地，因此成為長沙人用水的安全隱患。
現在，竹埠港區內28家化工企業已于2014年9月30日全部關停。關停28家企業后，湘潭竹埠港工業區的環境污染程度較關停前大大減輕，節能減排效果明顯。經監測，竹埠港全年共減少廢水排放約260萬噸、廢氣排放約20億立方米及二氧化硫、氮氧化物等污染物約2000多噸，重金屬鎘減排約81千克、鉛減排約17千克，鉻減排約58千克。
“目前，竹埠港28家企業已全面實現停產并簽訂關停協議，8家企業簽訂征收協議，1家企業完成拆除，1家企業正在拆除。”方煉勇介紹，竹埠港治污的“退二進三”工作分4步走：關停驗收、征收拆除、污染治理、開發建設。全面關停，只是竹埠港重金屬污染治理邁出的第一步。
多方籌資治理遺留污染
“關停拆除工廠容易，但歷史污染卻不會隨之消失。”方煉勇說。因沉積遺留的鎘鹽等重金屬污染，竹埠港的工廠不能像普通工廠簡單地一拆了之。每一家工廠拆除前，都必須對生產遺留的污染狀況評估，設計專門的拆除方案。以正在拆除的立發釉彩為例，這家工廠生產鎘系顏料的車間墻上積有很厚的含鎘灰塵，剝離出的兩噸高污染墻灰，必須封裝后送到衡陽的危險固廢中心處理。
“刮墻并非治污善后的全部，其實填埋、隔離廢渣，修復被污染的土地和水體才是治污的難點所在。”方煉勇說，今年1月，岳塘區政府與永清集團簽署合作協議，通過“政府主導、企業參與、國省補助”的合作模式，合資組建湘潭竹埠港生態治理投資有限公司，著手開展竹埠港區廠房拆除、遺留污染處理、土壤治理，以及區域基礎設施建設和土地整理、生態修復等系列工作。據初步測算，竹埠港老工業區重金屬污染治理和企業整體搬遷共需資金95億元，其中環境污染治理工程需要資金約20億元。
為治理重金屬污染，竹埠港已發行18億元專門的治污債券，竹埠港地區治理項目分割到4億元，同時，還獲得了國家重金屬污染治理項目一期項目1億元的環保資金。據悉，今年計劃發行20億元重金屬污染治理二期債券。
5年后將成生態新城
據竹埠港化工企業關停工作指揮部相關負責人介紹，接下來竹埠港將按“一核、一帶、兩軸、四片區”規劃進行功能布局，重點發展現代物流、商業、辦公、金融與總部經濟等現代服務業，努力將竹埠港地區打造成為重金屬污染治理示范基地、“兩型社會”建設樣板區、老工業基地搬遷改造示范區。
未來竹埠港地區將成為湖南乃至全國重金屬污染治理示范基地以及以現代商貿物流為主的服務業集聚區。據方煉勇介紹，在竹埠港沿著湘江的區域，將建設一條寬80米~100米的道路與綠化帶。此外還有可持續性環保產業園、濱江商業金融區、濕地公園等。
“我們已經簽了14個項目，金額達162億元，最快5年將建新城。”湘潭市岳塘區副區長黃建平說，這里取代化工廠的將是沿江風光帶、學校、公園、高檔住宅、工廠博物館……竹埠港將從污染區變成一座生態新城。
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