既要金山銀山，也要綠水青山。在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)也越來(lái)越受到政府及公眾的重視。去年，中山市從政策和實(shí)踐兩個(gè)層面，謀劃城市生態(tài)建設(shè)藍(lán)圖、制定生態(tài)保護(hù)規(guī)范、整治大氣及水文環(huán)境污染，均取得喜人成果。
去年，中山市出臺(tái)了多項(xiàng)涉及生態(tài)環(huán)境的政策規(guī)定，既有綱領(lǐng)性的規(guī)劃文件，也有具體領(lǐng)域的操作辦法。在眾多規(guī)制中，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、碳排放管理細(xì)則及生態(tài)控制線(xiàn)管理規(guī)定備受關(guān)注。它們的制定或出臺(tái)，將對(duì)中山未來(lái)的城市發(fā)展及生態(tài)建設(shè)起到重要的影響。
生態(tài)文明 建設(shè)規(guī)劃修編
《中山市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2013-2030年)》于去年年底通過(guò)人大審批，這是去年中山市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的一件大事。該規(guī)劃從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度等6大體系擬定了85項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目，總投資約660億元。這些綠色項(xiàng)目涉及文化生態(tài)旅游、森林進(jìn)城圍城、礦山復(fù)綠、生活垃圾處理等方方面面。
探索市場(chǎng)化 節(jié)能減排機(jī)制
2014年，《中山市碳排放管理實(shí)施細(xì)則(試行)》出臺(tái)，是全省首個(gè)地市級(jí)碳排放管理政策。堅(jiān)持“高碳排放多付費(fèi)，少碳排放有獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，對(duì)碳排放信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查、配額清繳等工作進(jìn)行細(xì)化。年排放二氧化碳1萬(wàn)噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè)，年排放二氧化碳5000噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位被納入控排范圍。
劃定市域 生態(tài)控制線(xiàn)
《中山市城市生態(tài)控制線(xiàn)管理規(guī)定》已完成公示，根據(jù)該規(guī)定，中山未來(lái)將劃定生態(tài)控制線(xiàn)，即城市開(kāi)發(fā)邊界。屬于控制范圍內(nèi)的，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)，即便已辦證的，沒(méi)開(kāi)工都不再允許建設(shè)，要置換到控制線(xiàn)外建設(shè)或由政府回購(gòu)?fù)恋亍Ｔ诔鞘猩鷳B(tài)控制線(xiàn)內(nèi)，旅游設(shè)施的任意一公頃用地的容積率都不應(yīng)大于0.2、硬地率不應(yīng)大于10%，食宿接待設(shè)施建筑面積占旅游設(shè)施總建筑面積的比重不應(yīng)大于 20%。
綠色新政 環(huán)境整治
2014年，為改善空氣質(zhì)量、提升岐江河水質(zhì)，中山開(kāi)展和深化了鍋爐整治、黃標(biāo)車(chē)淘汰、內(nèi)河涌治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2013年中山市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到266天，而2014年的數(shù)據(jù)還要高出這一水平。這是各部門(mén)合力整治、凈化空氣的喜人成果。此外，岐江河水質(zhì)也從以前的“劣五類(lèi)”變成“優(yōu)四類(lèi)”。
鍋爐減排專(zhuān)項(xiàng)工作
據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市已完成高污染鍋爐改造(含拆除)共1013臺(tái)，正進(jìn)行改造217臺(tái)。在城市“禁燃區(qū)”內(nèi)，對(duì)未在規(guī)定期限前完成改造的26家企業(yè)的10蒸噸以下鍋爐依法下達(dá)了拆除令，對(duì)10蒸噸以上鍋爐下發(fā)為期一個(gè)月的限期整改通知書(shū)，對(duì)逾期未改正的立案查處32宗。
淘汰“黃標(biāo)車(chē)”
去年，中山市印發(fā)了“黃標(biāo)車(chē)”限行公告，自當(dāng)年9月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行“黃標(biāo)車(chē)”限行(高速公路除外)。截至去年11月底，全市共淘汰“黃標(biāo)車(chē)”13261輛，其中，受理4028輛“黃標(biāo)車(chē)”的“有獎(jiǎng)促淘”申請(qǐng)，2288輛“黃標(biāo)車(chē)”通過(guò)審核并領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金2020萬(wàn)元。
此外，去年還規(guī)劃了“黃標(biāo)車(chē)”電子抓拍與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)二期工程52個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，計(jì)劃今年4月30日前完成建設(shè)并試運(yùn)行。
購(gòu)置清潔能源公交車(chē)
截至去年年底，中山市共有662輛清潔能源公共汽車(chē)(LNG)，在此基礎(chǔ)上去年新購(gòu)置350輛，預(yù)計(jì)今年上半年可以到位，屆時(shí)，全市清潔能源公共汽車(chē)將達(dá)到1000余輛。
工地?fù)P塵和道路揚(yáng)塵防治
市住建局要求各工地做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、砂土覆蓋、路面硬化、拆除工程灑水、出車(chē)沖洗“五個(gè)100%”。并對(duì)中心城區(qū)的金鷹廣場(chǎng)、奕翠園等18個(gè)在建工程項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控，每個(gè)工地安裝3個(gè)以上遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)信息化和常態(tài)化監(jiān)控。
實(shí)施《城區(qū)道路高密度常態(tài)化灑水工作方案》，每年10月至次年3月，對(duì)中心城區(qū)主要道路每天灑水5遍，城區(qū)主要路段每天灑水1次。
調(diào)水活涌
2014年，中山規(guī)劃了6大河涌水循環(huán)中，已有4個(gè)工程完工，包括西河涌水循環(huán)工程、“白石涌—發(fā)瘋涌”水循環(huán)工程，“崩山涌—羊角涌”水循環(huán)工程以及 “崩山涌—白石涌”水循環(huán)工程。岐江水通過(guò)水泵被引入河涌，利用壓力管等工具帶動(dòng)內(nèi)河循環(huán)，再?gòu)南掠螀R入岐江河，讓“死水”變“活”。
經(jīng)過(guò)整治，岐江水已達(dá)到優(yōu)四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西河涌、白石涌、崩山涌、羊角涌等多條河涌水質(zhì)已明顯改善，將摘掉“劣五類(lèi)”帽子。
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