10月28日，財(cái)政部、國家發(fā)改委對擬納入2014年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市在全國進(jìn)行公示，蘭州市成功入圍。這意味著未來三年(2015至2017年)，蘭州市將得到三年最多可達(dá)27.4億元的中央財(cái)政資金支持，這是蘭州多年來一次性爭取國家資金支持規(guī)模最大的政策平臺(tái)，對于城市長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
力爭第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP55%
針對蘭州市現(xiàn)狀，蘭州市政府將力爭三年試點(diǎn)工作，超額完成“十二五”和“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，爭取成為老工業(yè)基地節(jié)能減排示范城市。
在節(jié)能方面，2017年超額完成“十二五”年均目標(biāo)(下降3.2%)的25%，預(yù)期年節(jié)能量約140萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”后三年完成“十三五”平均節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。在節(jié)能減排拉動(dòng)下，力爭第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重達(dá)到55%，煤炭在全社會(huì)能源消耗的占比控制在60%以下，城市環(huán)境承載力得到較大提升。
推動(dòng)中石油蘭州石化公司向城外搬遷
針對蘭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡現(xiàn)狀，蘭州市通過實(shí)施企業(yè)“出城入園”，對石油化工、有色冶金、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)化改造，推動(dòng)中石油蘭州石化公司向城外搬遷，在蘭州新區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，在蘭州連海地區(qū)實(shí)施煤電冶一體化試點(diǎn)工程，在重點(diǎn)建材企業(yè)推進(jìn)工業(yè)廢渣資源化利用，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。力爭到2017年，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元以上，萬元增加值能耗下降16%以上。
重點(diǎn)構(gòu)建高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大百億綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。力爭以上六大綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
推動(dòng)環(huán)境資源配置向市場化運(yùn)作過渡
在降污減排方面，蘭州市將治理重點(diǎn)向PM2.5、PM10協(xié)同防治轉(zhuǎn)變，將重點(diǎn)探索排污權(quán)交易減排模式。
2012年，蘭州市快速公交系統(tǒng)作為西部首個(gè)項(xiàng)目，在國際碳交易市場交易8.6萬核準(zhǔn)減排量(CERs)，收益60.2萬歐元。有了有益的嘗試，今年4月蘭州市制定了《蘭州市開展環(huán)境資源有償使用工作的實(shí)施方案》，規(guī)劃建立了環(huán)境資源有償使用交易平臺(tái)，先行將國家控制的化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)水污染物和二氧化硫、二氧化氮兩項(xiàng)大氣污染物排放權(quán)納入一級市場交易，開展交易試點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)境資源從行政無償配置向市場化運(yùn)作過渡，近期將正式啟動(dòng)，下一步將增加工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、碳等交易種類，逐步使企業(yè)排污權(quán)交易常態(tài)化。
力爭三年投放公共自行車25000輛
為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能降耗，蘭州市交通清潔化以新能源汽車試點(diǎn)城市為載體，力爭三年更新新能源汽車5000輛以上，投放公共自行車25000輛，擴(kuò)大運(yùn)營黃河水上巴士。建筑綠色化以嚴(yán)格綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，三年完成300萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能全面達(dá)標(biāo)，減少采暖、制冷、照明的能耗。
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