為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和供養(yǎng)龐大的人口，中國(guó)必須調(diào)和兩種強(qiáng)勁的、正在交匯的趨勢(shì)：能源需求和資源短缺。這一緊張態(tài)勢(shì)的一個(gè)主要例子是中國(guó)的煤炭開發(fā)和供水系統(tǒng)。
世界資源研究所的一份新分析報(bào)告顯示，中國(guó)擬興建的燃煤電廠半數(shù)以上會(huì)建在水資源緊缺指數(shù)較高或極高的地區(qū)。如果修建這些電廠，會(huì)進(jìn)一步消耗已十分短缺的資源，對(duì)中國(guó)農(nóng)田、其他產(chǎn)業(yè)和居民的水安全構(gòu)成威脅。
截至2012年7月，中國(guó)政府計(jì)劃在中國(guó)各地修建363座燃煤電廠，這些電廠的裝機(jī)容量加起來(lái)將超過(guò)5.57億千瓦。這相當(dāng)于燃煤電廠的裝機(jī)容量提高了近75%。中國(guó)已名列世界最大的煤炭消耗國(guó)，占全球煤炭使用量的近50%。
利用世界資源研究所的《“水道”全球水風(fēng)險(xiǎn)地圖》，我們?cè)谥袊?guó)的水資源緊缺地圖上列出了這些擬建的燃煤電廠的位置。我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)的新燃煤電廠有51%將建在水資源緊缺指數(shù)較高或極高的地區(qū)。
這一發(fā)現(xiàn)格外令人憂慮的原因在于，煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)———采礦、煤化工和發(fā)電———極端耗水。煤礦用水來(lái)開采、沖洗和加工煤，而燃煤電廠要構(gòu)建蒸汽-冷卻發(fā)電系統(tǒng)也需要水。如果擬建的電廠全部建成，到2015年，煤炭行業(yè)———包括采礦、化工和發(fā)電———每年可能要抽取多達(dá)100億立方米的水。這比每年可從黃河抽取的水量的四分之一還要多。
中國(guó)政府概述了水資源管理的三大目標(biāo)，稱為“三條紅線”。這三條“線”的目標(biāo)是：到2030年，將年用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)，灌溉水有效利用率提高到60%，保護(hù)水質(zhì)以最大限度促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
取得水資源和能源的平衡是中國(guó)煤炭開發(fā)的核心問(wèn)題，上述數(shù)量、效率和質(zhì)量目標(biāo)是朝解決這一問(wèn)題邁進(jìn)的第一步。要達(dá)到控制用水量的目標(biāo)，中國(guó)需要放慢煤炭開發(fā)速度，將大幅節(jié)水和提高效率的項(xiàng)目引入煤炭行業(yè)。
中國(guó)會(huì)在技術(shù)沒(méi)有大幅升級(jí)的情況下增建燃煤電廠并越過(guò)水資源的紅線目標(biāo)嗎？還是它會(huì)小心管理水資源，甚而控制燃煤電廠的裝機(jī)容量？在決策時(shí)優(yōu)先考慮水資源管理將使中國(guó)在平衡其相互抵觸的經(jīng)濟(jì)和資源需求時(shí)處于更有利的位置。
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