近些年各項數據表明我國經濟我國經濟增速正逐年下降，以此為背景，中央正在建設雄心勃勃并具有風險的經濟環(huán)境“新平衡”。因而，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期中國經濟發(fā)展的大邏輯。不僅國內各級政府、企業(yè)更是要認識到這種發(fā)展趨勢，并采取措施積極應對。
作為一個具有近15年發(fā)展史的技術創(chuàng)新型民營科技企業(yè)，南京常榮聲學股份有限公司主要致力于環(huán)境保護工程與產品及相關技術服務，以當前國內外經濟形勢為大背景，環(huán)保產業(yè)同樣面臨轉型升級的重要變革時期，具體從以下燃煤電廠的節(jié)能減排、超低排放角度分析闡述：
(一)行業(yè)發(fā)展環(huán)境
近年來，全國性灰霾污染頻發(fā)、成霾區(qū)域增大，PM2.5成為政府、社會、公眾關注的焦點，表明我國大氣污染狀況已十分嚴重。工業(yè)總產值的持續(xù)增長也給環(huán)保領域帶來前所未有的壓力，大氣污染物總量早已超越環(huán)境容量閥值。其中，煤煙型污染仍是我國二氧化硫、氮氧化物和粉塵產生的第一大污染源。電力行業(yè)是燃煤的主體，節(jié)能減排責任重大，近年其在環(huán)保領域付出的努力有目共睹，脫硫脫硝除塵工程數量逐漸與火電廠機組容量同步。但燃煤工業(yè)鍋爐排放的煙塵和二氧化硫占全國總排放量的比例仍在持續(xù)增長。
同時，電力、熱電生產和供應仍保持穩(wěn)定增長， 據國家統(tǒng)計局公布數據顯示：全國火電裝機容量已接近10億KW，且占全國發(fā)電裝機容量的70%，其他部分由水電、核電、并網風電及太陽能發(fā)電構成，國內不斷增強的經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展舉措推動著清潔能源發(fā)電的快速增長，但現(xiàn)階段國內對火力發(fā)電的依賴性依然明顯。相對的，對火電發(fā)電的依賴性也使得火電行業(yè)的環(huán)保壓力逐漸增大。
(二)行業(yè)政策動態(tài)
“十二五”期間，國家出臺了一系列環(huán)境保護總體規(guī)劃措施，如《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對全國總體二氧化硫和氮氧化物等大氣污染提出減排指標、提高新建項目環(huán)保準入門檻，同時，區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃也相應出臺，國家發(fā)改委等部委聯(lián)合印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，要求重點控制區(qū)內新建火電等重污染項目與工業(yè)鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準中特別排放限值要求。總體減排規(guī)劃的出臺，加快了各重點污染行業(yè)排放標準的實施。
實行新標準后，國內燃煤鍋爐部分原有環(huán)保設施將面臨升級改造，保守估計，以此將帶動相關的環(huán)保技術和產業(yè)市場的發(fā)展，形成脫硝、除塵等環(huán)保治理和設備制造業(yè)約3000億元以上的市場規(guī)模。
(三)行業(yè)發(fā)展特點及重要動態(tài)
燃煤電廠仍然是節(jié)能環(huán)保領域的重點和領軍行業(yè)，據權威估計，我國在2020年以前，仍然需要新建2.48億千瓦燃煤機組，平均每年投產4000萬千瓦。且目前各大發(fā)電集團均推出了超低排放或近零排放計劃;自2015年起，汞的排放也將納入國家監(jiān)管，脫硫廢水零排放問題正日益引起重視并著手治理。將被國家納入危險廢棄物管理的脫硝催化劑也已逐漸引起行業(yè)的變化。以上均是現(xiàn)階段燃煤電廠節(jié)能減排領域的發(fā)展重點。
同時，隨著近年來國家陸續(xù)頒布執(zhí)行的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)等系列行業(yè)標準，實行后國內燃煤鍋爐部分原有環(huán)保設施面臨升級改造。新標準的實施帶動了相關產業(yè)市場的發(fā)展，嚴格的排放標準也催生脫硫脫硝等節(jié)能減排新技術的開發(fā)應用。
(四)行業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、火電廠環(huán)保行業(yè)的國有體制決定行業(yè)整體市場化開放程度偏低。
2、尚未建立真正以“改善環(huán)境質量”為導向的行業(yè)發(fā)展目標。
3、仍有上萬上億個未治理的“小污染排放源”市場尚需要開發(fā)、監(jiān)管、治理。
4、電力環(huán)保治理工程整體缺少科學系統(tǒng)的成本與節(jié)能減排效益評估機制。
(五)解決對策及建議
1、進一步加強解決當前節(jié)能環(huán)保技術的手段，不斷完善現(xiàn)有技術漏洞，鼓勵開發(fā)以長遠目標和長遠利益為出發(fā)點的環(huán)保技術。
2、積極鼓勵新技術、新工藝的探索性研究，為新技術新思路提供推廣運用平臺。從而更快的解決當前以PM2.5為主的霧霾天氣的民生工程。
3、淘汰落后產能，加強對電廠用煤標準、排污超標的監(jiān)管力度。
4、加快鍋爐改造，提高自動化控制水平并配備配套的污染在線監(jiān)控裝置，各級環(huán)保部門應加強對鍋爐企業(yè)環(huán)保工程的監(jiān)測數據生產記錄的日常監(jiān)督管理，完善鍋爐企業(yè)廢氣減排工程的評價機制和獎懲機制。
5、加強市場準入門檻，完善電力節(jié)能環(huán)保行業(yè)的監(jiān)督機制，對于不負責任的環(huán)保企業(yè)要作出懲罰，避免低價競爭帶來不利于行業(yè)發(fā)展的因素。
6、加強對電廠燃煤情況的監(jiān)督管理，提高鍋爐的燃煤利用率和熱效率，使鍋爐處于最佳運行狀態(tài);提高司爐人員和環(huán)保系統(tǒng)控制人員的素質，注重操作人員的專業(yè)知識水平和節(jié)能意識，進行必要的技能培訓，從人員管理方面保證鍋爐安全運行，增強節(jié)能減排綜合能力。
7、切實落實節(jié)能減排的鼓勵政策，促進高效環(huán)保燃煤工業(yè)鍋爐技術及產品的研發(fā)，研究針對不具備清潔用煤的中小型鍋爐的燃排規(guī)程，如實施集中燃燒、集中排放、集中處理的措施，以便于監(jiān)督和管理的有效實施。
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