國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天透露，根據(jù)國務(wù)院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，將實(shí)行懲罰性電價。
“十二五”時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，節(jié)能減排面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，國務(wù)院近日印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。
《方案》特別提到，利用價格和收費(fèi)政策促進(jìn)節(jié)能減排。采取的措施包括：深化資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費(fèi)。
對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價。各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按程序加大差別電價、懲罰性電價實(shí)施力度。
嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價，研究制定燃煤電廠煙氣脫銷電價政策；進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問題；改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。
在稅收政策方面，《方案》提出積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目；積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅。
在金融政策方面，《方案》提出加大各類金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式；推行環(huán)境污染責(zé)任保險。建立銀行綠色評級制度。
在財政政策方面，《方案》還提出推行政府綠色采購，完善強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實(shí)行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購。
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