在工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能十二五規(guī)劃討論中，除了關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)過程的節(jié)能之外，更為重要的一個方面是從全社會提供節(jié)能的產(chǎn)品，這是非常重要的。在節(jié)能的問題上，第二個要考慮能源消費增長的模式。在十二五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要中提出這樣一個理念，就是能源消費總量的控制。這是具有挑戰(zhàn)性的問題。十二五期間總量控制在多少，總量控制的目標(biāo)怎么樣來實現(xiàn)，這個問題正在研究過程中，但同時也是一個具有挑戰(zhàn)性的東西。第二，從供給的角度來看，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個大的話題。從能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)來看，70%是煤。世界平均水平是30%。OECD國家平均水平是20%。中國煤的比例比OECD國家高了50個百分點。比世界的平均水平高了40個百分點。一系列問題就帶來了。單位GDP能耗比較高，所以跟我們的能源結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系，我們的優(yōu)質(zhì)能源比例偏低，污染排放比其他國家多得多。我們國家二氧化碳排放系數(shù)，由于煤炭比例高，所以排放系數(shù)高很多。
十二五期間怎么調(diào)？我們規(guī)劃的目標(biāo)，我們的非化石能源比例要從目前的8.3%提高到11.4%。非化石能源就是核電、可再生能源。對于可再生能源的發(fā)展，我本人估計到2015年，風(fēng)電的裝機(jī)容量恐怕要超過九千萬千瓦，甚至超過一億千瓦。去年風(fēng)電裝置4000多千瓦，未來五年風(fēng)電裝機(jī)肯定要再翻一番。太陽能光伏發(fā)電在十二五時期要大發(fā)展。太陽能光伏目前也就是幾十萬千瓦。到2015年我估計整個光伏發(fā)電總的裝機(jī)量要超過兩千萬千瓦。這個目標(biāo)我本人持這樣一個態(tài)度，中國核電會相對減緩發(fā)展速度，可再生能源發(fā)展要比原來的預(yù)期需要進(jìn)一步加快，才能夠完成11.4%的目標(biāo)。除了非化石能源之外，還有天然氣的問題。我們從整個能源結(jié)構(gòu)可以看出來，橘黃色的是天然氣的比例，中國天然氣比例很低，不到4%。OECD國家平均水平25%，世界平均水平23.8%，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，中國的天然氣偏低。因此天然氣我們要有比較大的發(fā)展。但是天然氣怎么用現(xiàn)在是一個大的問題。
天然氣十二五期間的比例有可能提高4個百分點。天然氣發(fā)電相對于煤電來講價格就高。我們的天然氣在民用中還有非常大的空間。在能源中討論比較多的天然氣應(yīng)用的一個方面就是用在汽車上，用在交通上。在汽車的應(yīng)用技術(shù)一定要發(fā)展。天然氣在汽車中應(yīng)用解決了它的安全性的問題，應(yīng)用領(lǐng)域也是我們能源調(diào)整一個重大方向。
第三個問題，戰(zhàn)略友好。考慮兩個污染，一個是本地污染，十二五時期，我們把二氧化硫和水中的COD下降8%。氮氧化物要下降10%。特別是氮氧化物和我們汽車直接相關(guān)。城市(報價 圖片 參數(shù))中氮氧化物的主要排放源來自于汽車。氮氧化物70%、80%，甚至有的地方更高來自于汽車的排放。第二方面是氣侯變化的問題。十二五制訂了單位GDP二氧化碳排放下降17.5%。2020年和2005年，我們總體單位GDP二氧化碳排放下降40%到45%。氣侯變化問題，各個國家的減排利益分?jǐn)倖栴}，也是一個國際爭斗的焦點性的問題。很多國家說中國在2020年達(dá)到二氧化碳總量排放的高峰。我們研究說，不太可能在2020年中國的二氧化碳排放達(dá)到高峰，我們估計可能在2030或者往后才會達(dá)到二氧化碳的高峰，之后開始下降。
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