2011年9月2～4日，"中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇"在天津濱海新區(qū)隆重召開。本次論壇將圍繞"汽車社會與產(chǎn)業(yè)未來"這一年度主題，以戰(zhàn)略性的高度、前瞻性的思維、國際化的視野，共同探索汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)汽車與社會的和諧發(fā)展。以下9月4日全體會議，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛博士演講。
馮飛：各位新老朋友大家好，非常榮幸參加這個權(quán)威性、大規(guī)模的年度汽車產(chǎn)業(yè)峰會。
今天我講兩個大的題目，確實有一定的挑戰(zhàn)性。我想就能源戰(zhàn)略和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談幾個看法。
能源，第一個問題是節(jié)能問題。自從十一五以來，我們確定了能源優(yōu)先的戰(zhàn)略思路。我覺得我們很多年前，在04年提了一個觀點，就是把資源節(jié)約作為新時期的基本國策。幾年以后被中央采納，十二五節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降16%。再來看看十一五，我們十一五的時候單位總體能耗下降20%實際完成19.1%。
從節(jié)能目標(biāo)完成的情況來看，是三個領(lǐng)域、三個途徑。三個領(lǐng)域就是工業(yè)、交通和建筑。從三個領(lǐng)域的情況來看，十一五主要還是工業(yè)超額完成，而使得我們能夠達(dá)到19.1%，接近20%的目標(biāo)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我們整個工業(yè)單位增加值所實現(xiàn)的節(jié)能，節(jié)能的總量超過全社會的節(jié)能量。工業(yè)節(jié)能由于成績比較突出，20%幾的單位增加值能耗的下降，彌補了建筑和交通節(jié)能成績不太好這樣一個情況。也就對于十二五來講，從這三個領(lǐng)域來看，除了工業(yè)之外，建筑和交通的節(jié)能，我認(rèn)為形勢是非常嚴(yán)峻的。盡管十二五時期單位GDP能耗下降的目標(biāo)比十一五20%看著數(shù)據(jù)上要少一點，但是難度要大。為什么難度大呢？十一五主要是靠工業(yè)，十二五僅僅靠工業(yè)不行。交通和建筑領(lǐng)域的節(jié)能必須要有顯著的成績才行。工業(yè)在十一五時期單位增加值的能源消耗下降25%左右。在前幾天討論十二五時期工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的時候講到，工業(yè)領(lǐng)域的十二五節(jié)能恐怕很難達(dá)到20%左右。可能在16%、17%。也就是說，如果在完成十二五總的單位GDP能耗下降的目標(biāo)，交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域的節(jié)能要比十一五做得好得多。這是第一個從三個領(lǐng)域來看。
三個途徑，一是結(jié)構(gòu)節(jié)能，二是技術(shù)節(jié)能，三是管理節(jié)能，三種方法來實現(xiàn)節(jié)能。就十一五的情況來看主要還是技術(shù)節(jié)能完成的，主要的貢獻(xiàn)來自于技術(shù)節(jié)能。技術(shù)節(jié)能的貢獻(xiàn)率大概在80%以上。我指的是全社會單位GDP能耗的下降。技術(shù)節(jié)能中，技術(shù)節(jié)能是單位產(chǎn)品能耗的下降，比如說火電供電煤耗下降。技術(shù)節(jié)能中主要還是采取淘汰落后生產(chǎn)能力，關(guān)閉小的生產(chǎn)能力這樣的方法來實現(xiàn)。當(dāng)然，也有真正采取技術(shù)節(jié)能的途徑。但主要還是靠淘汰落后生產(chǎn)能力完成。換句話說，十二五我們還有多大的潛力淘汰生產(chǎn)能力，十一五期間落后的煉鐵能力已經(jīng)淘汰了一億多公斤。十二五期間空間還有，但是絕對不會有十一五期間有這么大的空間。在三個節(jié)能途徑中，十二五更多的要靠機構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)。技術(shù)節(jié)能中，不是淘汰落后生產(chǎn)能力就能夠解決的，確實需要采用節(jié)能的新技術(shù)和新設(shè)備。要提升管理節(jié)能的貢獻(xiàn)率。從整個形勢來看，十二五期間，雖然完成16%的能耗下降的目標(biāo)數(shù)據(jù)看起來小一點，但是難度大得多。這是非常重要的問題。我們在考慮十二五期間交通領(lǐng)域的節(jié)能是什么。
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