中國節能產業網訊 國家節能中心主任李仰哲接受記者采訪時表示，“十二五”節能減排工作將在“十一五”的基礎上更全面、更深入地推進，不是僅關注工業領域，而是均衡推進，交通運輸與建筑節能等領域也將成為節能減排的重要的領域。
對于“十二五”節能減排工作的更深入的問題，李仰哲為記者介紹了兩個方面的內容，一是能源的管理體系，二是更深入地發揮市場的作用。未來，重點用能單位的管理會進一步加強。李仰哲以能源管理體系的建設說明了這一點。
據李仰哲介紹，受國家節能主管部門委托、國家節能中心承擔的能源管理體系的建設，“比如說對重點用能單位能源利用狀況的監測和分析，到底這些單位的能源利用狀況究竟是什么情況？雖然這個現在也在做，但“十二五”期間可能更深入更具體。比如，目前對于用能企業的能源利用狀況，實行的是年監測，也可能到‘十二五’期間要提高到季監測、月監測。現在有些省市已經對其重點用能大戶做在線監測，但從全國來看，因為需要的投入大，需要一個過程，但至少將是一個工作方向。”
李仰哲說，能源管理師也是國家節能中心的重要工作內容。企業能源專業崗位的建設，能為企業節能提供制度性的保障體系，對我國整個節能管理體系的建立極為重要。我國現在也在考慮建立類似的制度，設置能源管理師，不過目前需要解決一些障礙，因為節能法需要完善相關規定，如規定誰負責報送，不報送怎么辦等等。
更深入的另一個方面是讓市場發揮更多的作用，即如何讓用能企業的積極性、創造性，充分地釋放出來。“企業的節能目前還主要在政府的推動，在政府的主導之下進行的，未來也離不開政府的主導和推動，因為節能減排要實現的是公共政策目標，但同時這個領域也應該有市場發揮作用的很大的空間。”李仰哲說。
其實，對個人、家庭、企業，節能都是有好處的，個人、家庭通過節能可以減少支出；企業則降低成本，提高了競爭力。現在的市場狀況也要求企業主動實施節能改造，李仰哲說，“企業成本構成的三部分，即人力成本，物流成本，能源資源成本。對企業而言，隨著勞動保障制度的不斷健全和我國勞動者權利意識的提高，這塊空間越來越小；物流成本我國的物流已經發展到一定程度了，但還有一定的空間；而通過節能減排，能源資源的消耗可以降下去，降低成本的空間仍很大。”
李仰哲認為，未來一段時間，必須推進相關市場的形成和發育。以合同能源管理為例，目前，節能服務公司既要為用能企業提供產品，還要提供服務，產品價格是可以明碼標出的，但技術服務和勞務怎么定價的機制還在發展過程中，需要法規不斷地完善，但最終還是要市場來定價，現在還沒有形成市場，誰來說了算，怎樣才合理，需要市場發育這個過程。
李仰哲介紹，關于合同能源管理的財稅政策細則，有關部門正在一一加快研究之中。比如2010年12月31日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于促進節能服務行業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》，對符合條件的節能服務公司暫免征收營業稅和增值稅，同時給予“三免三減半”的所得稅優惠。2011年1月1日起實施。
李仰哲表示，對于一些行業、一些企業，由于其處在產業鏈的最低端，利潤少，投資能力有限，政府要給予一定的支持；同時有一些節能改造存在著一定的市場風險，政府也要給予一定的保障。
李仰哲還表示，從節能的角度，我覺得這是最容易為企業和家庭或者是個人所接受的，節能對家庭來講，如果使用了節能產品很快就能在家庭支出能感受到你的電費花費確實少了，無論是用節能燈，還是節能空調，還是節能冰箱，很快能感覺到這個變化，對企業來講如果你采取了節能措施，或者管理機制的改善，會馬上在當期的效益中體現出來。因為節能新技術，新產品，新機制的應用，意味著成本的降低，競爭力的提升。
由于節能減排可持續發展不是做一件事、一兩天能完成的，是一項長期的、歷史性的任務，所以我希望能通過我們今天的行動，對未來的發展留下了空間。目前全社會對節能工作高度重視，社會公眾的節能意識已經達到了一個新的高度，所以我們希望能通過我們的倡議，發起的“節能減排我承諾”活動，能使社會公眾把節能方面的共識轉化為大家共同的行動。最后，李仰哲向記者提到，在我國未來的節能減排工作中，肯定是要促進能源的節約利用，但節能不是說一定要不用能，而是合理用能。
深入專題了解：“十二五”節能環保產業發展規劃
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