開年以來，世界經(jīng)濟金融局勢依舊不穩(wěn)定，中國自身經(jīng)濟同樣也是承壓開局。昨日，十二屆全國人大四次會議閉幕，國務(wù)院總理李克強回答中外記者提問。當(dāng)面對中國經(jīng)濟可能會擊穿6.5%這條底線的懷疑時，李克強表示："不可能完不成目標(biāo)。"總理強調(diào)，通過新經(jīng)濟可以催生出更多經(jīng)濟發(fā)展的新動能。此外，新經(jīng)濟還可以與傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟等形成混合動能，共同支撐未來經(jīng)濟發(fā)展。
"不會擊穿6.5%底線"
從去年的多項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟確實在承壓前行，但面對經(jīng)濟可能會擊穿6.5%底線的說法，李克強卻底氣十足地予以了否定答復(fù)："讓我同意中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標(biāo)，那是不可能的。"
李克強也給出了自己底氣十足的原因，"因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾則有無窮的創(chuàng)造力。"李克強說。但他也坦言，當(dāng)前政府確實管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情，所以接下來將繼續(xù)推進簡政放權(quán)方面的改革。
市場活力尚未被完全發(fā)掘的確在一定程度上限制了經(jīng)濟發(fā)展的上限，但另一方面，面對經(jīng)濟壓力，中國也有足夠的政策儲備加以應(yīng)對。結(jié)構(gòu)性改革就是目前行之有效的政策工具之一。李克強稱，去年中國沒有采用"大水漫灌"式的強刺激，而是選擇了結(jié)構(gòu)性改革這樣一條可持續(xù)發(fā)展的道路，最終，還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo)。
國務(wù)院研究室綜合一司司長陳祖新也認為，在重壓之下，中國不搞強刺激和貨幣量化寬松，使得中國手中還握有大把政策資源。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇也表示，正因如此，中國的財政赤字率還有調(diào)整空間，政府債務(wù)率也比較低，面對經(jīng)濟困境，也能先通過更積極的財政政策以及金融改革、價格改革等措施加以應(yīng)對。
新舊動力齊發(fā)力
盡管總理有信心守住經(jīng)濟發(fā)展底線，但不得不承認，當(dāng)前中國經(jīng)濟壓力有增無減，特別是許多傳統(tǒng)領(lǐng)域的經(jīng)濟模式正在面臨前所未有的壓力。實體經(jīng)濟遭遇新的困難，數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.4%，這一數(shù)值已回落至2009年來的最低水平。與此同時，制造業(yè)投資、基建投資增速等相較去年12月也出現(xiàn)了不同程度的回落。另外，消費也短暫地放緩了腳步，今年前兩月的社消額較去年12月下降了0.5%。
相比投資、消費波動，國民經(jīng)濟的另一架"馬車"外貿(mào)同樣不容樂觀。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2月我國進出口總值同比下降15.7%，其中，出口更是大跌20.6%，遠超預(yù)期。
而在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式陷入苦戰(zhàn)之時，新的發(fā)展動力卻也因"有心無力"而無法迅速上位、填補空缺。比如，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的概念提出由來已久，但目前來看，新優(yōu)勢仍處在"發(fā)育期"。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明就表示，當(dāng)前我國仍處在外貿(mào)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換期，拼價格已經(jīng)拼不過東南亞等地，而外貿(mào)新優(yōu)勢所包含的技術(shù)、服務(wù)、品牌等一時又難成大氣候，再疊加上世界貿(mào)易不景氣的因素，外貿(mào)在未來很長一段時間內(nèi)仍將抗壓前行。
與此同時，一些經(jīng)濟發(fā)展的新模式盡管起步良好，但卻在發(fā)展中遭遇了"水土不服"。一位業(yè)內(nèi)人士分析稱，分享經(jīng)濟目前正面臨政策瓶頸，無法大面積鋪開；新能源汽車等環(huán)保型經(jīng)濟又受制于資源和設(shè)備的匹配，也放緩了推進腳步。
新經(jīng)濟舊動能共同支撐
面對當(dāng)下的困難，李克強也坦言，傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，這個時候就需要新動能異軍突起，發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動能。李克強解釋稱，"新經(jīng)濟"不僅僅是指三產(chǎn)中的"互聯(lián)網(wǎng)+"、云計算、電子商務(wù)等，也包括工業(yè)制造中的智能制造等等。甚至一產(chǎn)中的家庭農(nóng)場、股份合作制、三產(chǎn)融合等也都屬于新經(jīng)濟范疇。
李慧勇也表示，新經(jīng)濟不一定必須是"前所未有"，只要是供不應(yīng)求、適銷對路的發(fā)展模式都可以稱之為新經(jīng)濟。在他看來，新經(jīng)濟急需解決的就是如何創(chuàng)造有效供給，來匹配沒有很好被滿足的需求和潛在需求。
"新經(jīng)濟需要的是友好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度環(huán)境，負面清單制度、國有領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放、商事制度改革、知識產(chǎn)權(quán)的保護、多層次資本市場的建設(shè)等等都有助于新經(jīng)濟的發(fā)展。"李慧勇說。在他看來，新經(jīng)濟未來的發(fā)力點將集中在服務(wù)型消費、智能制造以及大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。
誠然，新經(jīng)濟確實能夠提供新動力，但傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟同樣是未來經(jīng)濟發(fā)展的支撐。李克強也在答記者問中回應(yīng)稱，金融的首要任務(wù)還是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。"去年一系列的降息、降準等措施主要是為了降低實體經(jīng)濟融資的成本，特別是對小微企業(yè)，絕不能脫實向虛。"李克強強調(diào)。
此前就分析認為，目前正在推進的國企改革實際上就是在為實體經(jīng)濟復(fù)蘇添柴加薪，此外，隨著"雙創(chuàng)"的壯大，一系列眾創(chuàng)空間的出現(xiàn)也能夠服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
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