“對(duì)今年全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，可以總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞，即壓力不小、利好不少、信心不減。”3月5日，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出。
徐紹史解釋，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力還是不小。國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不確定、不穩(wěn)定的因素還比較多，美元走強(qiáng)、油價(jià)下跌、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)分化、新興經(jīng)濟(jì)體增速在放緩等都會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。二是有利條件不少。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和回旋的余地，也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐的能力。如近期國(guó)家出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi)，還有加大投資力度等一些宏觀政策。三是發(fā)展信心不減。雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落，但是沒(méi)有出現(xiàn)慣性下滑。雖然化解過(guò)剩產(chǎn)能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但是調(diào)控手段的空間很大，完全可以努力地去實(shí)現(xiàn)減速不減勢(shì)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效。
對(duì)于今年的前兩個(gè)月的一些宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持低位運(yùn)行，徐紹史表示，數(shù)據(jù)之所以這樣，有三個(gè)原因：一是確實(shí)有經(jīng)濟(jì)下行的因素;二是春節(jié)的錯(cuò)月，去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯(cuò)月的，所以去年1月份的基數(shù)就比較高，今年如果要對(duì)比的話，同比就容易走低了;三是今年的氣溫要高于去年，這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量。
“2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開(kāi)始小幅回升，制造業(yè)的PMI上升到49.9%，比1月份上升了0.1個(gè)百分點(diǎn);非制造業(yè)PMI上升到53.9%，比1月份上升了0.2個(gè)百分點(diǎn);出口先導(dǎo)指數(shù)上升到39.6%，比1月份上升了1個(gè)百分點(diǎn)。”徐紹史表示，這些先行指數(shù)的上升，意味著社會(huì)的預(yù)期在趨穩(wěn)，市場(chǎng)的信心在回升，這將會(huì)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)產(chǎn)生積極影響。
徐紹史同時(shí)透露，“今年還有幾項(xiàng)重大的價(jià)格改革措施正在醞釀過(guò)程中，不久會(huì)出臺(tái)。如藥價(jià)改革、電價(jià)改革等。”
今年政府工作報(bào)告中提出“不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革”。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。
今年將加快推進(jìn)價(jià)格改革，修訂政府定價(jià)目錄，取消絕大部分藥品政府定價(jià)，放開(kāi)煙葉收購(gòu)價(jià)格、部分鐵路運(yùn)價(jià)、部分郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)和專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)非居民用天然氣存量和增量?jī)r(jià)格并軌，逐步放開(kāi)非居民用氣價(jià)格。完善節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。全面實(shí)行居民階梯價(jià)格改革。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。
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