近日，部分省區(qū)煤炭資源稅稅率已確定并正式施行。安徽、河南、河北、遼寧、湖南、廣西、山東、貴州的稅率已經(jīng)獲批，分別為2%、2%、2%、2%、2.5%、2.5%、4%、5%。產(chǎn)煤大省陜西、山西和內(nèi)蒙古分別高達6.1%、8%和9%，新疆煤炭資源稅適用稅率則擬定待批。
中央按照最低標準批復了安徽省煤炭資源稅稅率為2%，安徽省成為全國煤炭資源稅稅率最低的省份之一。根據(jù)平移測算，2013年全省煤炭企業(yè)共計繳納煤炭資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、價格調(diào)節(jié)基金8.25億元。改革后，隨著全省涉煤收費基金清理工作的全面完成，煤炭企業(yè)按2%稅率繳納煤炭資源稅，負擔總額與改革前總體持平。省級財稅部門還對全省煤炭企業(yè)洗選煤折算率進行了分戶調(diào)研和測算。在充分考慮個別企業(yè)反映，如按2%稅率執(zhí)行，企業(yè)負擔可能仍有所增加的情況下，按照適度從寬原則，一企一策，分別確定了洗選煤折算率，進一步體現(xiàn)了不增加企業(yè)總體負擔的改革原則。
2015年1月1日，山西省正式開始資源稅按8%的稅率執(zhí)行。此次稅制改革取消了山西省礦產(chǎn)資源補償費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金三項規(guī)費，連同原有從量計征稅的資源稅一并計算，此四項稅費負擔的實際稅率遠大于8%。
湖南省政府確定湖南省煤炭資源稅按2.5%的低稅率實施。湖南省嚴格按照國務院“不增加煤炭企業(yè)總體稅費負擔”的改革要求，全面清理涉煤收費基金，各市縣自行設立的涉煤收費基金項目必須全部取消。此前，湖南省煤炭資源稅實行從量計征，稅額標準為2.5元/噸。2013年全省資源稅入庫約10億元，占稅收收入比重為0.39%，其中煤炭資源稅收入僅為全省資源稅收入的十分之一。據(jù)湖南省財政廳分析，煤炭相關收費基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費負擔將有明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境，促進企業(yè)整合和行業(yè)健康發(fā)展。
廣西煤炭資源稅自2014年12月1日起，由從量計征改為從價計征，稅率確定為2.5%。廣西財政廳表示，煤炭資源稅改革將稅率確定為2.5%后，廣西煤炭企業(yè)總體稅費負擔下降了0.56%，在一定程度上緩解煤炭企業(yè)目前的經(jīng)營困境，幫助區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)脫困增收和下游行業(yè)降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。同時，此次煤炭資源稅費改革以清費為前提，清理了違規(guī)收費基金，有利于完善資源稅制和煤炭資源價格形成機制，加快煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
河南省煤炭資源稅按2%的低稅率實施。河南省財政廳有關負責人此前表示，本著適用稅率與現(xiàn)行資源稅、礦產(chǎn)資源補償費等稅費綜合負擔率原則上持平或略有下降的原則，結合河南省資源稅費規(guī)模、企業(yè)承受能力等因素，經(jīng)財政部、國家稅務總局批復，才確定2%的適用稅率。根據(jù)河南省財政廳有關負責人的分析，在煤炭相關收費基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費負擔將有明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境。河南省的具體情況如何，記者也采訪了一些煤炭企業(yè)。有煤企表示，按2%適用稅率征收，其實與以前基本持平。“但就稅這一塊兒，其實是和以往基本持平的。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)主要煤企的測算，2%的稅率對他們來說，變化不大。
1月4日，遼寧省財政廳公布消息，遼寧省煤炭資源稅適用稅率調(diào)至2%。此舉將有助于遼寧省煤炭企業(yè)擺脫目前的經(jīng)營困境，降低下游行業(yè)生產(chǎn)成本，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。同時，遼寧省還清理了違規(guī)收費基金，有利于完善資源稅制和煤炭資源價格形成機制，加快遼寧省煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
黑龍江省在綜合考慮資源稅費規(guī)模、企業(yè)承受能力、煤炭資源稟賦等因素的基礎上，經(jīng)省政府同意，并報財政部和國家稅務總局批準，黑龍江省將從2015年首個納稅期起，全面實施煤炭資源稅改革，適用稅率執(zhí)行國家最低標準2%。改革后，黑龍江省煤炭企業(yè)每年將減輕稅費負擔0.2億元左右，若考慮該省先行停征煤炭價格調(diào)節(jié)基金因素，減輕企業(yè)負擔2.2億元左右。
從新疆自治區(qū)人民政府網(wǎng)站獲悉，為理順資源稅稅費關系，按照清費立稅、減輕煤炭企業(yè)稅費負擔的原則，自治區(qū)財政廳將煤炭資源稅從量計征改為從價計征作為今年財稅體制改革的突破口之一，專門制定改革工作方案，推動資源稅改革。首先，全面清理相關收費基金。開展涉及煤炭、原油、天然氣收費基金的全面清理工作，已報財政部、國家發(fā)改委審定。自2014年12月1日起，將自治區(qū)征收的煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，取消煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費，取消各地違規(guī)制定的涉及煤炭、原油、天然氣各項收費基金。同時，合理擬定自治區(qū)煤炭資源稅稅率。在對全區(qū)煤炭市場整體狀況進行充分調(diào)研、測算的基礎上，考慮煤炭企業(yè)承受能力，合理擬定煤炭資源稅適用稅率，報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，上報財政部、國家稅務總局審批。其次，研究制定新疆煤炭資源稅實施辦法;調(diào)整部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標準。
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