國家電網公司近日宣布，向社會資本開放分布式電源并網工程以及電動汽車充換電設施兩個市場領域。此舉被認為是繼中石油、中石化等巨頭對社會資本開放市場之后，能源行業壟斷環節又一次向民資敞開“胸懷”。
有能源行業人士對中國證券報記者表示，當前國內分布式能源發電市場正穩步拓展，但并網環節卡殼現象普遍存在。此番放開并網工程建設，對分布式發電的“神經中樞”智能化并網系統環節引進社會資本“活水”，意味著過去幾年起步艱難的分布式發電智能微電網細分行業將進入商業化春天。據估算，國內智能微電網系統到2020年市場規模可達千億元。
激活“神經中樞”
據國網相關人士介紹，此次國網“全面開放”兩個領域，即社會資本尤其是民營資本可以投資、建設和運營太陽能光伏發電、風電等分布式電源的上網設施，以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設施。
按照國家電網的統計，截至今年4月，國網覆蓋范圍內的分布式電源并網容量達128萬千瓦。其中占比最大的是分布式光伏發電項目，規模達121萬千瓦。這也意味此次放開民資進入的并網工程環節將以分布式光伏發電項目為主。
北京交通大學教授徐征對中國證券報記者表示，盡管電網對于分布式發電的接受程度不斷提升，但目前國內分布式光伏發電市場始終無法實質性啟動，其一大癥結仍然出在并網這個分布式光伏系統運行的“神經中樞”上。現在國內分布式光伏示范項目普遍存在的問題，就是多數項目發電量用不完，多余電量卻由于存在一系列障礙而無法返售給電網。“影響分布式發電經濟性的主要因素在于發電量能否順利售出，而電網目前確實仍有一些技術和體制性制約因素，業界一直期待在此方面能有所突破”。
結合國外經驗，業界紛紛倡議以建設智能微電網來實現光伏發電在一定規模的局域網內雙向流動。據徐征介紹，微電網平時與大電網并聯，通過自備的儲能系統，可以在用電高峰時向大電網輸電，用電低谷時從大電網購電。換句話說，微電網既能獨立于大電網又可隨時無沖擊性地接入大電網，既能保證大電網安全運行，又可實現分布式項目發電量的輸出。
近年來，政策方對于微電網日趨重視。根據相關規劃，“十二五”期間全國計劃建設30個微網示范工程。盡管如此，由于相關政策中明確規定，電網企業擁有建設和運營供電網絡的排他性。因此盡管備受業界重視，但電網以外的企業想投建微網存在制度障礙。
徐征指出，此次電網明確提出引入社會資本建設、運營分布式并網工程，則是對未來國內微網建設的一大利好。“今后國內眾多工業園區幾家寫字樓之間就可組成一個微網系統，其工程量和技術難度相對于大電網建設要小很多，甚至一個小區的電工隊就可以完成，這其中的市場潛力巨大”。
微網市場有望崛起
而在市場分析人士眼里，如果此次向社會資本開放的分布式能源并網工程，未來全面引入智能微電網概念，國內分布式能源行業將崛起千億級的智能微電網市場。
據中國證券報記者了解，截至2013年底，全球微電網供應商收入達到40億美元（約合人民幣242.13億元）。但在中國，由于受成本高企等因素制約，這一市場仍處于空白。
有電力設備及新能源行業資深分析師向記者解釋，去年9月份國家劃定18個分布式光伏發電示范區，規模超過1.8GW。如果這些示范區全面啟動智能微電網建設，按照目前1萬元/千瓦的微電網綜合造價投資水平測算，其潛在市場規模可達180億元。
而按照國家電網的估算，此次放開的分布式能源并網工程及充電站到2020年市場規模將達2000億元，且這兩個市場將以年均130億元的規模增長。這意味著僅分布式能源并網這一項到2020年市場規模就可達1000億元以上。
近年來在政策力推下，國內一些微電網示范項目商業化運行已取得突破。據記者了解，國內首個兆瓦級分布式光伏智能微電網系統廣東珠海東澳島太陽能電站運營三年來，在政府取消補貼的情況下，居民用電價格大幅降低，電站年獲利潤突破200萬元。
不少上市公司已看準其中的商機，紛紛以自主研發技術切入智能微電網市場藍海。在日前舉行的上海太陽能展上，許繼集團展出了光伏電站及智能微電網系統解決方案。在“十二五”規劃的30個微電網試點工程中，國家電網就攬下了其中18個，這無疑將讓其系統內的許繼電器、國電南瑞等公司集中受益。
在國網系統外，另一些公司也開始耕耘微電網領域。今年4月，中天科技公告稱，公司將承擔國家科技部863計劃“孤島型智能微電網關鍵技術研究與示范”研究課題，項目投資2109萬元，其中國撥經費490萬元。上述分析師預計，隨著智能微網商業化起航，四方股份、積成電子等眾多A股公司有望受益。
配套措施有待細化
國家電網在宣布向社會資本放開分布式能源并網及充電站的同時強調，此舉是在2013年2月出臺《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》基礎上推動國內分布式能源發展的又一力舉。但從目前業界對此呼聲的反饋情況來看，不少業內人士認為電網及相關政策主導部門在此方面仍需進一步出臺細化措施。
徐征對中國證券報記者表示，未來社會資本參與分布式能源并網工程建設及運營，如果全面引入微電網建設，其在并網技術標準及配套設施建設問題上如何與電網自身建設運營享有對等服務機制仍有待確定。此外，目前一個供電區域內只能有一個供電營業機構，這對智能微電網發展造成了限制。基于此，需要電網企業在并網工程建設運營開放的同時，從機制上推進供電機構多元化。
而在浙江省電力科學研究院專家張雪松看來，微網目前在國內外都還處于實驗室和工程示范階段，在實際應用中還存在諸多挑戰。這不僅涉及電網部門，更需要相關政策主管部門出臺一系列配套扶持政策。“例如，由于太陽能發電存在峰谷差異，要推進智能微電網系統規模化運營，需要政策方出臺分時電價刺激政策。而這一政策如何與現行的分布式發電度電補貼政策相互融合，均是業界普遍關心的問題”。
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