噩夢醒來是早晨。在經歷了“疫情”夢魘后，2020年底我國經濟絕地反彈，奇跡般地逆勢增長，取得了傲人的成績，成為世界經濟發展中一道亮麗的風景線。
而這僅僅是一頁序章，宏大的敘事正在全面展開。今年初，一向挑剔的全球各大預測機構紛紛看好我國未來經濟發展，預測2021年中國GDP增長在7.8%~9.5%之間。而中國科學院預測科學研究中心給出的增速是8.5%，約為國外預測機構的平均值，是巧合還是折中？不得而知。
今年政府工作報告提出的發展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上。究竟能上多少還有待進一步觀察。
這樣的增速或許并不讓人意外，我國經濟發展新格局的構建，相當于在經濟全球化的十字路口踩了一腳油門，讓經濟社會重新駛向快車道，一路絕塵而去。
然而，就像一枚硬幣總有兩面，經濟快速增長的同時，也向電力行業提出能源之問：在能源電力轉型的關鍵時候，電力如何支撐經濟的高速發展?
中電聯預測顯示，2021年全社會用電量增速將前高后低，全年增長6%~7%。如果有關機構對經濟和電力兩者預測都相對準確的話，那么，意味著電力供應可能難以跟上經濟發展的步伐，用電偏緊或電力短缺將再次出現在“十四五”期間人們的生產生活之中。
時光倒回第一輪電力體制改革之初，當時恰逢全國性缺電之始。盡管缺電等因素導致了電力體制改革躊躇不前，但是，改革釋放的能量很快將我國帶出了缺電的泥淖。其中，各大發電集團“跑馬圈地”，紛紛上馬“短平快”的煤電項目功不可沒。
歷史不會簡單地重復。“十四五”期間，如果真的出現電力短缺情況，顯然不能簡單粗暴地復制彼時的做法。因為“大變局”已經生成，需要有大變革的措施、大智慧的思維來應對錯綜復雜的局面。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。當前能源電力正處于朝著綠色、低碳、安全、高效方向邁進的“爬坡期”，而碳達峰、碳中和目標和愿景的設定又對電力發展提出了更高的要求。
所以，應對電力短缺不可能指望單一能源形式單兵突進解決問題。不僅僅是煤電，甚至是以風電、光伏為代表的清潔能源也難堪此任。
不可否認，面對兇猛缺電，最為有效的解決辦法是快上煤電，提高2030年的碳峰值，但是，面對2060年碳中和的硬性約束，此舉無異于殺雞取卵，顯然是一個偽命題。
因而，“十四五”期間，上馬煤電當慎之又慎。當前最為重要的任務是盤活高效清潔的存量煤電，筑牢基礎負荷的根基，從而，在電力短缺期間內，使其發揮更大的效用。
另外，“雙碳”目標的明確，為風電、光伏等新能源產業帶來一片光明的前景，但是，在化學儲能技術沒有實現突破性進展、儲能形式沒有得到進一步確立、儲能產業政策沒有建立健全的情況下，風電、光伏貿然突進也有可能身陷重圍，從而進入“陣痛期”。
當“雙碳”約束遇到電力短缺，電力供需形勢變得更加紛繁復雜。過去的那種頭痛醫頭、腳痛醫腳的解決手段，已經難以起到標本兼治的作用。否則，就會拔出蘿卜帶出泥，得不償失。
復雜的問題需要用系統性思維來統籌全局，創新路徑，優化抉擇。不僅需要源源協調、網源協調，而且需要全社會共同參與，供給側、需求側相互協調。同時要摒棄路徑依賴，創新能源電力業態，加快向數字化、智慧化方向轉型。
總之，大變局之下的能源電力矛盾，呈現綜合性、疊加性、交錯性特點，需要多管齊下、多措并舉、多維發力，不要指望有什么一招制敵的獨門絕技。
本文刊載于《中國電力企業管理》2021年03期，作者系本刊社長/總編
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