在西氣東輸一線投產(chǎn)八周年、二線即將全面建成投產(chǎn)之際，我國(guó)又一條陸上能源運(yùn)輸大動(dòng)脈西氣東輸三線工程16日在北京、新疆和福建三地同時(shí)開(kāi)工。據(jù)悉，中石油將在目前的基礎(chǔ)上繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)引進(jìn)境外的天然氣，建設(shè)西氣東輸四線、五線等，四線工程可研報(bào)告已完成。
今年以來(lái)，發(fā)改委陸續(xù)批復(fù)多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸三線工程（西三線）便是其中之一。今年5月30日，中石油與寶鋼集團(tuán)、全國(guó)社保基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金簽約，擬設(shè)立合資公司進(jìn)行管道建設(shè)。公開(kāi)資料顯示，合資公司注冊(cè)資本625億元，中石油擬出資325億元，持股比例52％；全國(guó)社保基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)各出資100億元，持股比例均為16％。產(chǎn)業(yè)投資基金由全國(guó)工商聯(lián)發(fā)起，各民間資本均可通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)入西三線等能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
這一工程建成后，西氣東輸、陜京管道和其他管道的骨干管網(wǎng)共同形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⑦B通海外的天然氣管網(wǎng)。由此，資源多元、調(diào)度靈活的天然氣供應(yīng)保障體系將形成。每年將為我國(guó)不斷增長(zhǎng)的天然氣市場(chǎng)增加300億立方米天然氣供應(yīng)，它將全面覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū)，為人民提供穩(wěn)定、清潔、優(yōu)質(zhì)、高效的天然氣資源，惠及上億人口。中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏表示，西氣東輸三線工程的建設(shè)對(duì)于完善我國(guó)油氣戰(zhàn)略通道、擴(kuò)大海外天然氣引進(jìn)規(guī)模、保障國(guó)家能源安全，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、環(huán)保、促進(jìn)節(jié)能減排、保障和改善民生，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動(dòng)我國(guó)鋼鐵制造等相關(guān)行業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面，都具有重要意義。
天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高一個(gè)百分點(diǎn)
我國(guó)于本世紀(jì)初啟動(dòng)西氣東輸系統(tǒng)工程建設(shè)，拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的迅猛發(fā)展。2004年，以新疆塔里木油田為主供氣源的西氣東輸一線投產(chǎn)，目前管道全線輸氣能力達(dá)每年170億立方米。引進(jìn)中亞進(jìn)口氣的西氣東輸二線是我國(guó)第一條引進(jìn)境外天然氣的戰(zhàn)略通道，年輸氣量300億立方米，預(yù)計(jì)今年全線建成投產(chǎn)。
西氣東輸三線工程包括1條干線、8條支線，配套建設(shè)3座儲(chǔ)氣庫(kù)和1座液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站。沿線經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建和廣東10個(gè)省區(qū)，總長(zhǎng)度為7378公里，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米。工程計(jì)劃2015年全線貫通。中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震說(shuō)，在西氣東輸一線和二線的基礎(chǔ)上，開(kāi)工建設(shè)西氣東輸三線工程，對(duì)于我國(guó)更好地利用國(guó)際天然氣資源，改善能源結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有重要意義。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)介紹說(shuō)，西氣東輸三線主供氣源為每年250億立方米新增進(jìn)口中亞天然氣，包括土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦各100億立方米天然氣，以及哈薩克斯坦生產(chǎn)的50億立方米天然氣，補(bǔ)充資源為新疆伊犁地區(qū)每年50億立方米煤制天然氣。目標(biāo)市場(chǎng)為中南地區(qū)和東南沿海地區(qū)，通過(guò)現(xiàn)有管道也可向長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等地區(qū)供氣。據(jù)介紹，西氣東輸三線建成后，可使天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高1%，每年可替代煤炭7680萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬(wàn)噸、粉塵66萬(wàn)噸、氮氧化物36萬(wàn)噸。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男說(shuō)，今年我國(guó)天然氣消費(fèi)量預(yù)計(jì)將達(dá)1500億立方米。近10年來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)年均增長(zhǎng)17%，但天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比僅為4.6%，比國(guó)際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)新增天然氣需求目前主要靠進(jìn)口滿足，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口氣占我國(guó)天然氣消費(fèi)比重將達(dá)30%。250億立方米進(jìn)口天然氣的引入，使得理順國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格更加緊迫。劉鐵男表示，我國(guó)將加快完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
西氣東輸三線工程建成后，將有效緩解中南和東南沿海各省天然氣供需緊張的矛盾，并有效提高我國(guó)天然氣供應(yīng)調(diào)配靈活性、保障供氣安全。同時(shí)，還可深化我國(guó)與中亞國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，并為新疆煤制天然氣提供外運(yùn)通道，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)刭Y源的轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展。
據(jù)介紹，西氣東輸三線工程建設(shè)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料，作為大功率壓縮機(jī)、大口徑閥門(mén)等長(zhǎng)輸管道關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的依托工程，將帶動(dòng)鋼鐵、裝備、機(jī)械、電子、冶金等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)將發(fā)揮重要作用。
引進(jìn)社會(huì)和民營(yíng)資本
西氣東輸三線工程總投資1250億元。與以往的重大工程不同，西氣東輸三線除中石油直接投資外，還首次引入社會(huì)資本和民營(yíng)資本。其中，中國(guó)石油天然氣股份有限公司持股52%，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼集團(tuán)持股48%。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛說(shuō)，西氣東輸三線引入民營(yíng)資本和代表全民資本的全國(guó)社保基金，無(wú)疑是我國(guó)石油石化行業(yè)開(kāi)放向前邁進(jìn)的重要一步。但能否建立切實(shí)保護(hù)投資者利益的長(zhǎng)效機(jī)制，值得關(guān)注。王震認(rèn)為，多元化投資可以解決中石油現(xiàn)金流過(guò)度集中的問(wèn)題，也符合長(zhǎng)輸管道建設(shè)的國(guó)際慣例。從我國(guó)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力看，預(yù)計(jì)投資將獲得穩(wěn)定收益。
中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣潔敏表示，目前西氣東輸四線和五線正在規(guī)劃中。未來(lái)，我國(guó)將建成橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⑦B接海外的天然氣管網(wǎng)。
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