從國家發(fā)改委獲悉，目前，發(fā)改委正在抓緊起草推進(jìn)價格機(jī)制改革專項行動計劃，推動修訂《中華人民共和國價格法》，在天然氣等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著中國天然氣價格改革向縱深推進(jìn)，天然氣價格將加快由政府定價向市場定價過渡。
“近一段時間能源價格回落較多，供求關(guān)系較為寬松，為改革提供了好機(jī)會。”國家發(fā)展改革委價格司司長許昆林5日說，目前天然氣價格放開的比重已經(jīng)達(dá)到40%。為了順利推進(jìn)天然氣市場化改革，已在上海建立了石油天然氣交易中心，結(jié)合競爭性環(huán)節(jié)天然氣價格的放開，引導(dǎo)放開價格的天然氣進(jìn)入市場交易。
進(jìn)入2015年，我國天然氣價格改革明顯提速，先后完成非居民用天然氣價格順利并軌，放開大用戶直供氣價，實行市場調(diào)節(jié)價的天然氣已占消費總量的40%。但目前的定價機(jī)制距離完全市場化仍有相當(dāng)距離，特別是近兩年來，煤炭、石油等市場化定價程度更高的替代能源價格大幅下滑，天然氣消費需求增速明顯下降，更加凸顯了天然氣定價機(jī)制的短板。
“現(xiàn)行定價機(jī)制中價格分級管理、上下游價格銜接不及時、缺少差別價格政策、居民與非居民倒掛等弊端，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，加快天然氣價格機(jī)制改革迫在眉睫。”中國石油大學(xué)教授劉毅軍說。
中國能源網(wǎng)研究中心經(jīng)理冉澤認(rèn)為，天然氣價格的調(diào)整已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的遲滯，不利于消費需求的增長。目前我國亟須形成反映市場供需的天然氣價格，國際市場也需要通過公開透明的市場了解我國真實的天然氣需求。充分實現(xiàn)天然氣到交易中心上線交易是石油天然氣市場化改革取得成效的重要保障，對于推進(jìn)我國石油天然氣市場化改革具有革命性意義。
許昆林表示，目前天然氣領(lǐng)域充分競爭格局還沒有形成，只是適度競爭，未來將結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顩r推動相關(guān)環(huán)節(jié)價格放開，相關(guān)部門在研究推進(jìn)天然氣價格市場化改革，方案成熟后將會對外發(fā)布。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為，這場改革的最終目標(biāo)就是完全放開氣源價格，政府只對民用的天然氣價格進(jìn)行監(jiān)管，但也需要在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價格，真正做到在改革中穩(wěn)步求進(jìn)。
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