【問題二】產業結構調整進展緩慢，節能工作面臨很大壓力
“工業特別是高耗能的重化工業發展過快、比重過高，帶動了能源消耗的強勁增長。”華建敏說。
據了解，我國經濟增長過度依賴第二產業特別是重化工業的發展，產業結構偏重。在三次產業結構中，第二產業比重偏高，第三產業比重偏低；在工業內部結構中，高耗能行業所占比重過高。全國重工業占工業產值比重從2000年的60.2%提高到2009年的70.5%，超過日本、德國、美國等在工業化過程中曾達到的峰值。
2009年，我國工業能耗占全國一次能源消費的71.3%，其中高耗能行業占工業能耗的80%左右。同時，高耗能的一般加工工業生產能力過剩，工藝、技術和設備落后狀況較為嚴重，增加了能源消耗。
近年來，交通運輸結構中道路、航空等能耗較高的運輸方式所占比重越來越高，大中城市小汽車發展過快，耗油量增長迅速。
報告建議，要加大經濟結構調整力度，發揮科技創新對節能的引領支撐作用：
把結構調整作為轉變發展方式的主攻方向，大力發展服務業和高技術產業，抑制重化工業過快增長，嚴格限制高耗能產業發展，加快淘汰落后產能。
提高能源利用效率，加強新能源、新材料、新裝備等節能技術和產品的研發推廣和產業化應用。加快推進以節能降耗為核心的企業技術改造，依靠技術革新和加強管理，深挖節能潛力。大力發展水能、風能、太陽能、核能等新能源，提高非化石能源比重。
落實、完善和制定切實有效的財稅政策，把節能環保型新興產業培育成新的經濟增長點。建議國務院有關部門盡快出臺我國淘汰白熾燈的時間表，積極推行城市綠色照明。加強節能基礎研究和關鍵技術開發，推動節能技術成果的轉化和應用。
上一頁 [1] [2] [3] 下一頁
|
