經過10多年的科技研發，節能與新能源汽車技術已逐步成熟，出現了快速發展的良好勢頭。預計未來一個時期，節能與新能源汽車將會成為全球汽車行業的主流競爭車型。我國是一個人口大國，正處于工業化、城市化、國際化的加速時期，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高，汽車銷售量也正處于一個加速上升期，加快提升我國汽車產業的競爭力十分迫切。近年來，科技部在武漢、北京等城市組織的節能與新能源汽車示范運行表明，我國節能與新能源汽車在技術成熟度、運行穩定性、節油效果等方面與國際先進水平差距不大，具備了商業化示范推廣的條件，開展節能與新能源汽車示范推廣試點的時機已經成熟。
(一)開展節能與新能源汽車示范推廣試點是深入貫徹落實科學發展觀，促進節能減排的一項重要內容和重大舉措
我國全面建設小康社會面臨環境和能源的瓶頸制約，必須走一條資源能源節約、清潔發展之路。發展節能與新能源汽車正是這樣一個具有標志性意義的舉措。以中度以上混合動力汽車為例，可比傳統汽車節油20%至40%，純電動汽車更是從根本上實現了石油替代。據麥肯錫等管理咨詢機構預測，到2030年，節能與新能源汽車的市場占有率將達到30%，發達國家對石油的依賴度將大幅度降低。近年來，我國車用燃油年均增長17%，占新增石油需求的2/3,占石油總消耗量的1/3以上，已成為我國石油對外依存度逐年增高的一個重要因素。按照目前的汽車消費增長速度，預計2020年國內汽車的保有量將達到1.3億至1.5億輛，如果不改變現有的傳統能源汽車生產和消費結構，屆時汽車用油消耗將由目前的9000萬噸，快速增長到2.5億噸，石油供應和節能減排將面臨巨大的壓力。特別是我國是一個石油資源相對短缺的國家，發展節能與新能源汽車、促進汽車結構調整是必由之路。此外，目前汽車尾氣排放污染已經成為大中城市污染的重要來源。據分析，有80%以上的一氧化碳和40%以上的氮氧化合物及20%至30%的城市顆粒污染物，都來自于汽車尾氣的排放。在大中城市開展節能與新能源汽車示范推廣，有利于改善城市環境，推動建立綠色城市。因此，加快推動節能與新能源汽車產業發展，逐步提高節能與新能源汽車在汽車生產和消費中的比重，促進節能減排，是從根本上破解我國汽車產業發展的能源瓶頸，建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。
(二)開展節能與新能源汽車示范推廣試點是促進我國汽車產業實現跨越式發展的一項有效手段
在傳統能源汽車方面，我國企業實力和技術水平與發達國家相比還存在較大的差距。但在節能與新能源汽車方面，經過近10年的科技研發，我國的節能與新能源汽車自主創新取得突破性進展，無論在動力蓄電池等關鍵技術上，還是在燃油經濟性、可靠性等指標方面，已接近世界先進水平，實現了小批量生產，并在北京奧運會及武漢、重慶等地進行了示范運行。而發達國家受傳統汽車產業龐大、石油基礎設施完善、消費習慣還一時難以轉變等諸多因素制約，使我國在發展節能與新能源汽車方面具有一定的潛在的后發優勢，這為我國在汽車領域實現跨越式發展，趕超世界先進大國提供了難得的機遇。當前節能與新能源汽車正處于向產業化、規模化發展的關鍵階段，各汽車制造大國都在加大投入，積極調整汽車產業結構。中國未來汽車消費需求旺盛，市場空間很大，是我國汽車產業發展的有利條件。充分利用歷史性的機遇和有利條件，必須引導市場消費，促進汽車生產企業以及蓄電池、電機等零部件制造企業盡快攻克核心技術，盡早實現節能與新能源汽車產業化，把潛在的優勢變為現實的優勢。
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