經(jīng)過(guò)10多年的科技研發(fā)，節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)已逐步成熟，出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期，節(jié)能與新能源汽車(chē)將會(huì)成為全球汽車(chē)行業(yè)的主流競(jìng)爭(zhēng)車(chē)型。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，正處于工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的加速時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，汽車(chē)銷(xiāo)售量也正處于一個(gè)加速上升期，加快提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力十分迫切。近年來(lái)，科技部在武漢、北京等城市組織的節(jié)能與新能源汽車(chē)示范運(yùn)行表明，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)在技術(shù)成熟度、運(yùn)行穩(wěn)定性、節(jié)油效果等方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距不大，具備了商業(yè)化示范推廣的條件，開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
(一)開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重大舉措
我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)面臨環(huán)境和能源的瓶頸制約，必須走一條資源能源節(jié)約、清潔發(fā)展之路。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)正是這樣一個(gè)具有標(biāo)志性意義的舉措。以中度以上混合動(dòng)力汽車(chē)為例，可比傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)油20%至40%，純電動(dòng)汽車(chē)更是從根本上實(shí)現(xiàn)了石油替代。據(jù)麥肯錫等管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，節(jié)能與新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占有率將達(dá)到30%，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石油的依賴(lài)度將大幅度降低。近年來(lái)，我國(guó)車(chē)用燃油年均增長(zhǎng)17%，占新增石油需求的2/3,占石油總消耗量的1/3以上，已成為我國(guó)石油對(duì)外依存度逐年增高的一個(gè)重要因素。按照目前的汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)汽車(chē)的保有量將達(dá)到1.3億至1.5億輛，如果不改變現(xiàn)有的傳統(tǒng)能源汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，屆時(shí)汽車(chē)用油消耗將由目前的9000萬(wàn)噸，快速增長(zhǎng)到2.5億噸，石油供應(yīng)和節(jié)能減排將面臨巨大的壓力。特別是我國(guó)是一個(gè)石油資源相對(duì)短缺的國(guó)家，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)、促進(jìn)汽車(chē)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。此外，目前汽車(chē)尾氣排放污染已經(jīng)成為大中城市污染的重要來(lái)源。據(jù)分析，有80%以上的一氧化碳和40%以上的氮氧化合物及20%至30%的城市顆粒污染物，都來(lái)自于汽車(chē)尾氣的排放。在大中城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣，有利于改善城市環(huán)境，推動(dòng)建立綠色城市。因此，加快推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高節(jié)能與新能源汽車(chē)在汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，促進(jìn)節(jié)能減排，是從根本上破解我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源瓶頸，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。
(二)開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)是促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)有效手段
在傳統(tǒng)能源汽車(chē)方面，我國(guó)企業(yè)實(shí)力和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距。但在節(jié)能與新能源汽車(chē)方面，經(jīng)過(guò)近10年的科技研發(fā)，我國(guó)的節(jié)能與新能源汽車(chē)自主創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，無(wú)論在動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵技術(shù)上，還是在燃油經(jīng)濟(jì)性、可靠性等指標(biāo)方面，已接近世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了小批量生產(chǎn)，并在北京奧運(yùn)會(huì)及武漢、重慶等地進(jìn)行了示范運(yùn)行。而發(fā)達(dá)國(guó)家受傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龐大、石油基礎(chǔ)設(shè)施完善、消費(fèi)習(xí)慣還一時(shí)難以轉(zhuǎn)變等諸多因素制約，使我國(guó)在發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)方面具有一定的潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這為我國(guó)在汽車(chē)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，趕超世界先進(jìn)大國(guó)提供了難得的機(jī)遇。當(dāng)前節(jié)能與新能源汽車(chē)正處于向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵階段，各汽車(chē)制造大國(guó)都在加大投入，積極調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)未來(lái)汽車(chē)消費(fèi)需求旺盛，市場(chǎng)空間很大，是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。充分利用歷史性的機(jī)遇和有利條件，必須引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以及蓄電池、電機(jī)等零部件制造企業(yè)盡快攻克核心技術(shù)，盡早實(shí)現(xiàn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，把潛在的優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。
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