二、我國光伏產(chǎn)業(yè)已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在發(fā)展中也暴露出嚴(yán)重問題
1、我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈漸趨完整，技術(shù)能力迅速提高
中國已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國，光伏電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的三分之一，在全球排名前30位的光伏電池生產(chǎn)企業(yè)中，中國已占了10家。
我國光伏產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的突出特征是“兩頭在外”：關(guān)鍵材料多晶硅來自國外、產(chǎn)品銷往國外。前者是因?yàn)閲鴥?nèi)缺乏技術(shù)能力，后者是因?yàn)閲鴥?nèi)難以承受光伏發(fā)電的高成本。發(fā)展模式是先從封裝組件等技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)低端做起，然后快速向多晶硅生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)升級。這種發(fā)展模式比較適合中國國情，在發(fā)展初期缺乏核心技術(shù)并只能依靠進(jìn)口多晶硅材料的情況下，為快速搶占國際市場，國內(nèi)以民營資本為主的光伏企業(yè)充分利用本土低成本制造優(yōu)勢，通過在境外資本市場上市獲得資金支持，先從產(chǎn)業(yè)下游的組件封裝和電池干起，很快就占領(lǐng)了全球電池生產(chǎn)和組件封裝市場。2008年中國光伏電池產(chǎn)能達(dá)3GW，產(chǎn)量達(dá)2.3GW，封裝能力達(dá)5GW，光伏組件產(chǎn)量達(dá)3GW。近年來當(dāng)國內(nèi)多晶硅瓶頸制約越來越突出的時候，一些已有一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資金積累的國內(nèi)企業(yè)，從2006年起開始進(jìn)入多晶硅生產(chǎn)領(lǐng)域，目前國內(nèi)已有近50家企業(yè)投資多晶硅生產(chǎn)，2008年我國多晶硅產(chǎn)量達(dá)到4500噸，產(chǎn)能達(dá)到2萬噸，在建產(chǎn)能估計(jì)已超過4萬噸，中國多晶硅只能依靠進(jìn)口的局面很快就會改變國內(nèi)巨大產(chǎn)能擴(kuò)張的背后也涌動著一輪新的技術(shù)變革。目前國內(nèi)一些公司在利用物理法（硅在整個處理過程中，不發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的多晶硅生產(chǎn)法）獲取高純度硅的技術(shù)方面已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可用物理法提純出6—9個“9”（99.9999999%）的多晶硅,轉(zhuǎn)換效率達(dá)到14%，而投資成本只是西門子法的1/10。這些新的技術(shù)如得到廣泛采用，國內(nèi)多晶硅的成本和能耗等都會有幾何級的降低，會對全球已有光伏產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生顛覆的影響。
中國由于光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、制造成本低，產(chǎn)業(yè)競爭更為激烈，在降低光伏發(fā)電成本方面很可能走在全球前列。2009年3月，中國敦煌10MW并網(wǎng)型光伏發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)中，所有投標(biāo)都低于2元/KWh，最低標(biāo)0.69元/KWh，次低標(biāo)1.09元/KWh，這說明中國光伏企業(yè)已具有相當(dāng)?shù)膬r格承受能力。
2、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題
現(xiàn)在各方面普遍擔(dān)心光伏產(chǎn)業(yè)是否會重蹈其他新興產(chǎn)業(yè)覆轍，發(fā)展快也亂得快。我國很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常經(jīng)歷的一個怪圈是，當(dāng)該產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重大發(fā)展機(jī)會的時候，各種資本會大舉進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)；在沒有自主技術(shù)支撐的情況下，企業(yè)就通過引進(jìn)國外技術(shù)和生產(chǎn)線在國內(nèi)迅速形成巨大的生產(chǎn)能力，往往在一半甚至更短的時間內(nèi)達(dá)到國外經(jīng)過多年才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)能。這種“一哄而上”的結(jié)果很容易迅速導(dǎo)致國內(nèi)甚至全球的產(chǎn)能過剩。而面對產(chǎn)能過剩的巨大壓力，很多企業(yè)又偏好于采取以規(guī)模化獲取低成本和超低價格的競爭戰(zhàn)略全力打壓競爭對手，整個行業(yè)很快陷入惡性競爭。低水平競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤率降低，結(jié)果是嚴(yán)重削弱了企業(yè)和行業(yè)的研發(fā)投資，使整個行業(yè)長期停留在低水平，新產(chǎn)業(yè)很快被做“濫”了。需要警惕的是，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了這樣苗頭，如不及時進(jìn)行政策引導(dǎo)和調(diào)整，其也難逃“暴生暴濫”的命運(yùn)。到那時，受損害的不僅是一大批光伏制造企業(yè)，還會影響到我國整個能源行業(yè)的健康發(fā)展，使我們失去利用已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盡快搶占世界新能源產(chǎn)業(yè)前列的難得機(jī)遇。
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