不久的將來，廣闊的政府項目節能服務市場將為節能服務公司（EMCO）打開大門。國家發改委/世界銀行/GEF節能促進項目辦公室執行主任王樹茂透露說，國家發改委起草的《促進我國節能服務產業發展的意見》，可能不久會發布，其中就表示，允許政府機構把節能項目節約下來的能源費用支付給EMCO，視同能源費用支出。
王樹茂日前在接受CBN記者專訪時說，我國當前節能減排仍面臨有三大障礙：認識障礙，技術障礙和融資障礙。
CBN：我國的節能服務行業中，政府項目占的比例并不高，這和西方國家似乎并不一樣？
王樹茂：西方國家的節能服務主要以政府項目為主，而中國的節能服務項目則是以工業和服務行業為主，政府項目的市場所占比例不高。
原因就在于，在我國現行的政府機構財務管理制度下，EMCO不可能與政府機構分享節能效益，除非中央財政或地方財政作出適當的決定，允許政府機構在不增加能源費用的前提下與EMCO分享節能效益，或允許節能改造費用視同能源費用列入政府機構的預算和采購。
但是美國作為節能服務行業的發源地，在節能服務發展的早期就出臺了一個法案：由節能公司提供服務，政府把節約下來的錢分一部分給節能服務公司，可以列入財務支出科目。但在中國，這個問題一直懸著，政府機構的錢支不出去，省下來的就省下來了，要給節能服務公司又不能從能源支出里劃。
CBN：一旦政府項目的市場能夠打開，將會帶來多大規模的一個市場？
王樹茂：目前政府節能項目的節能潛力有多大，我也說不準。因為很多數據的估算和說法都是不可靠的，如果有可靠的數據，那么把全國政府機構用于能量支出的總值乘以20%~30%，這部分就會是政府節能項目每年能節省的能源費用。
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