近日，《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)出臺(tái)，《意見(jiàn)》要求全省貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，實(shí)現(xiàn)城市房屋和設(shè)施綠色節(jié)能、人居環(huán)境切實(shí)改善的目標(biāo)。
《意見(jiàn)》明確：到2020年，云南省綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到50%以上，全省所有城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，全省城市建成區(qū)綠地率達(dá)到32%、綠化覆蓋率達(dá)到37%，全省城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到87%以上，力爭(zhēng)垃圾回收利用率提高到35%以上。
《意見(jiàn)》要求：通過(guò)大力發(fā)展綠色建筑，實(shí)施城市節(jié)能工程，擴(kuò)大可再生能源利用范圍，推進(jìn)綠色節(jié)能城市建設(shè)。
新建和改擴(kuò)建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過(guò)兩萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，云南省將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求納入城市規(guī)劃管理和建筑施工圖審查，還要提高綠色建材應(yīng)用比例。
為加強(qiáng)新建建筑節(jié)能管理，云南將實(shí)行全能耗建筑節(jié)能評(píng)價(jià)制度，將房屋采暖、空調(diào)、照明、動(dòng)力、熱水等能源能耗納入節(jié)能管理，將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源、能效測(cè)評(píng)等納入審查備案內(nèi)容，確保新建建筑按照政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。
結(jié)合氣候多樣性的特點(diǎn)，云南省將加強(qiáng)城市冬季供熱采暖節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，因地制宜選擇供熱采暖節(jié)能方式。在開(kāi)展既有建筑節(jié)能情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，提升既有建筑能效。到2020年，云南全省單位建筑面積實(shí)際能耗要低于全國(guó)平均水平，建成一定規(guī)模的節(jié)能率為80%—90%的超低能耗精品示范建筑。
此外，云南省將充分發(fā)揮太陽(yáng)能、水電等清潔能源優(yōu)勢(shì)，大力推廣可再生能源應(yīng)用技術(shù)，新建建筑和既有建筑節(jié)能改造優(yōu)先選用太陽(yáng)能、水電等清潔能源。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)可再生能源設(shè)施與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
解讀
市區(qū)郊外綠色將連接
為優(yōu)化提升城市自然生態(tài)功能，云南將加快修復(fù)遭受破壞的城市山體、河流、濕地和植被，積極推進(jìn)工礦企業(yè)等城市廢棄土地修復(fù)利用，加快構(gòu)建由城市游憩區(qū)、公共空間、生態(tài)系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)等組成的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，將生態(tài)要素引入市區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地有機(jī)串聯(lián)，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的園林綠化體系，完善城市生態(tài)服務(wù)功能。
根據(jù)計(jì)劃，到2020年，云南全省城市建成區(qū)綠地率達(dá)到32%、綠化覆蓋率達(dá)到37%，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米，創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市1—2個(gè)。
更多城市污水將得到收集處理
根據(jù)《意見(jiàn)》，云南將加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城郊結(jié)合部污水截流和收集處理，全面治理污水橫流、河湖水體污染問(wèn)題。
同時(shí)，抓好節(jié)水和污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市污水全收集、全處理，全面發(fā)揮污水處理廠的減排效益。云南還將大力推廣中水回用，建立完善中水回用價(jià)格機(jī)制，支持城市水務(wù)公司經(jīng)營(yíng)中水業(yè)務(wù)。
根據(jù)《意見(jiàn)》，樹(shù)立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，加大垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用力度，推動(dòng)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收利用體系對(duì)接，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，著力解決垃圾圍城問(wèn)題，力爭(zhēng)“十三五”期間在云南全省每個(gè)縣(市、區(qū))建成一座建筑垃圾消納廠。
同時(shí)，云南省將完善城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)政策，健全垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，推行特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)到2020年，垃圾回收利用率提高到35%以上，基本建立餐廚垃圾和建筑物垃圾回收和再生利用體系，全省生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到87%以上，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)的城市達(dá)到60%以上。
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