自十八大把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局后，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃綱要，又將綠色發(fā)展列為下階段中國(guó)五大發(fā)展理念之一，并指出“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”。
由于一直以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)了一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等問(wèn)題，中國(guó)正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)各方面的可持續(xù)發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)艱難的過(guò)程，但同時(shí)也蘊(yùn)含著重大歷史機(jī)遇。
綠色創(chuàng)新是系統(tǒng)性創(chuàng)新過(guò)程
“綠色發(fā)展和其他的幾項(xiàng)——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展能夠整合在一起，這其中有很豐富的內(nèi)容，也有很多新的變化。” “十三五”規(guī)劃通過(guò)后，中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅有很多新的體會(huì)。
怎么把綠色發(fā)展整合到其他領(lǐng)域?這仍有很大的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)之一就是我們現(xiàn)在怎么理解綠色發(fā)展。
王毅認(rèn)為，要談綠色發(fā)展首先應(yīng)該提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，“這種創(chuàng)新實(shí)際上是系統(tǒng)的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新，或者說(shuō)是一場(chǎng)革命，是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并舉，所以綠色創(chuàng)新其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)性的創(chuàng)新過(guò)程。”
而將綠色跟協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合在一起的，是不同能源品種的跨界合作。跨區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題如何解決，從市場(chǎng)到政府如何建立良好的發(fā)展環(huán)境，這就涉及很多協(xié)調(diào)機(jī)制。
怎么把綠色發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展結(jié)合在一起?現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)需要世界，世界也需要中國(guó)。產(chǎn)能合作綠色化及進(jìn)出口貿(mào)易綠色化是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，包括卷入全球化的過(guò)程也需要綠色化。“這是一個(gè)很重要的過(guò)程，我們要尋求不同的方式進(jìn)行國(guó)際合作。”王毅在2016全球清潔技術(shù)峰會(huì)上說(shuō)。
最后，綠色發(fā)展還要跟共享發(fā)展結(jié)合在一起，那就要靠分享經(jīng)濟(jì)。“因?yàn)橘Y源是有限的，我們要在這樣的基礎(chǔ)上共享資源、加強(qiáng)合作。”王毅說(shuō)。
綠色發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型是首先需要考慮的話題，能源轉(zhuǎn)型離不開(kāi)技術(shù)推動(dòng)，而技術(shù)本身對(duì)社會(huì)未來(lái)形態(tài)的影響以及我們對(duì)環(huán)境的態(tài)度同樣值得關(guān)注。
中國(guó)的能源供應(yīng)必然將從過(guò)去的集中式向分布式發(fā)展。分布式能源供應(yīng)對(duì)社會(huì)形態(tài)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，更加個(gè)性化或是更加集中化?假如社會(huì)趨向分散，這其中的能源系統(tǒng)、交通、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)又會(huì)有怎樣的變革?王毅提醒說(shuō)，“我們要考慮的，不僅僅是技術(shù)本身。”
布局未來(lái)
為推動(dòng)綠色發(fā)展，如果把環(huán)境的成本完全內(nèi)部化，社會(huì)生產(chǎn)就會(huì)有很高的指標(biāo)，“在中國(guó)的轉(zhuǎn)型期當(dāng)中有很多的選擇，所以這里面會(huì)有很多挑戰(zhàn)，也有很多機(jī)遇。”王毅說(shuō)。
“低碳、綠色是全世界對(duì)于未來(lái)發(fā)展路徑的共識(shí)，更是巨大商機(jī)。新能源企業(yè)在推動(dòng)能源革命中一定會(huì)成為主力，我們有堅(jiān)定的信心去推動(dòng)全球清潔能源生產(chǎn)和創(chuàng)新。”太陽(yáng)能新材料制造商協(xié)鑫集成董事長(zhǎng)舒樺說(shuō)。
中國(guó)在節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)新能源革命方面還有很大的空間，其中清潔技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用將成為綠色創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)力。對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)最為敏銳的企業(yè)界和投資界已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始布局未來(lái)。
舒樺介紹，協(xié)鑫已經(jīng)在中國(guó)東部一些城市創(chuàng)造性地嘗試開(kāi)啟新商業(yè)模式——在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)和充電樁的融合，提高工、商、民用能源的生產(chǎn)和消費(fèi)效率，發(fā)掘從清潔能源制造到清潔能源服務(wù)的更廣闊市場(chǎng)。
“中國(guó)的清潔能源市場(chǎng)不只在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中小城市也潛力巨大。清潔技術(shù)和資本需要真正‘接地氣’地走向基層，因?yàn)槟抢镉懈逼取⒏F(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)型需求。”東北能源交易中心董事長(zhǎng)劉國(guó)忱說(shuō)。
據(jù)介紹，在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力的中國(guó)東北，漫長(zhǎng)冬季里的供熱是個(gè)無(wú)法回避的話題。在供熱面積達(dá)到11.5億平方米的工業(yè)大省遼寧，超過(guò)1000家供熱企業(yè)，事實(shí)上形成了很多“能源孤島”。劉國(guó)忱說(shuō)：“東北能源交易中心就致力于把供熱企業(yè)、新能源企業(yè)和投資方整合起來(lái)，讓清潔技術(shù)更高效地溫暖人們的冬天。”
有專家表示，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加速向綠色低碳的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也為全球氣候治理注入新動(dòng)力。
引入市場(chǎng)機(jī)制
“十三五“規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)支持清潔能源發(fā)展，這預(yù)示著清潔能源技術(shù)的投資市場(chǎng)將進(jìn)一步升溫成為投資熱點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
中國(guó)股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李偉群認(rèn)為，我國(guó)政府部門(mén)已經(jīng)在引導(dǎo)綠色金融發(fā)展方面做了多項(xiàng)工作，但仍需廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展以股權(quán)投資為主的綠色金融服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資本參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會(huì)資本在參與綠色產(chǎn)業(yè)、推廣清潔能源時(shí)，更多看重的是補(bǔ)貼力度。北京國(guó)際能源專家俱樂(lè)部總裁、國(guó)際能源問(wèn)題研究中心戰(zhàn)略顧問(wèn)陳新華指出，補(bǔ)貼不可持續(xù)，退稅減稅才是最好的減負(fù)方法，“把稅免掉，新能源企業(yè)的成本自然就降下來(lái)了，但其中又涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題，真正執(zhí)行還需要時(shí)間。”
減稅之外，怎么把清潔能源的融資成本降下來(lái)，也是目前綠色發(fā)展面臨的問(wèn)題。“中國(guó)的清潔能源融資成本太高。把金融部門(mén)放開(kāi)，讓企業(yè)把存在銀行里的錢(qián)拿到新能源領(lǐng)域融資，把融資的成本降下來(lái)，再加上政府的扶持手段，清潔能源才能夠得到推廣。” 陳新華說(shuō)。
“我們只需要建立一個(gè)完好的市場(chǎng)機(jī)制，利益的驅(qū)動(dòng)能讓市場(chǎng)各個(gè)主體參與工作，推動(dòng)清潔技術(shù)的發(fā)展。”中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心副主任王寧說(shuō)，這在數(shù)學(xué)上叫“群決策”。
就像股市一樣，誰(shuí)也決定不了股市的價(jià)格，其價(jià)格是由無(wú)數(shù)個(gè)頭腦在市場(chǎng)上用資金進(jìn)行博弈的結(jié)果，任何人也很難判斷準(zhǔn)確。“我們只要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)讓市場(chǎng)各個(gè)主體把自己的利益最大化，同時(shí)政府加以必要的市場(chǎng)監(jiān)管，我相信最終我們國(guó)家清潔技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、引進(jìn)推廣，以及一些重大創(chuàng)新就會(huì)指日可待。”王寧說(shuō)。
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