五、實施政策引導(dǎo)，牢牢把握重點工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)
繼續(xù)加強政策引導(dǎo)，突出抓好交通運輸節(jié)能減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進部確定的年度重點工作任務(wù)，取得了明顯成效：一是，繼續(xù)嚴(yán)格實施營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。截至2012年底，部累計發(fā)布21批達標(biāo)車型，發(fā)布達標(biāo)車型近2萬個。2012年全國新進入營運市場的達標(biāo)車輛共276萬輛，節(jié)約燃油156萬噸，減少二氧化碳排放504萬噸。二是，繼續(xù)嚴(yán)格實施客運運力調(diào)控政策。對于年平均實載率低于70%的縣際以上客運班線，一律不新增運力。對一類客運班線、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運班線，原則上不審批新增運力。對與現(xiàn)有班線重復(fù)里程在70%以上的二類以上客運班線，繼續(xù)嚴(yán)格控制新增班線和運力。開展了道路客運實載率調(diào)查與測算技術(shù)規(guī)范研究，形成了《道路客運實載率調(diào)查與測算技術(shù)規(guī)范》。三是，繼續(xù)加大公路甩掛運輸試點工作推進力度。部道路運輸司積極推進運輸管理組織化，擴大試點示范。截至2012年底，全國首批實施的26個試點項目、40個甩掛運輸場站已經(jīng)全部動工，通過試點，甩掛運輸模式單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了15%-20%。在首批試點的基礎(chǔ)上，2012年我部聯(lián)合財政部、國家發(fā)改委啟動了第二批甩掛運輸試點工作，共確定69個項目納入試點，遴選、發(fā)布第二批甩掛運輸推薦車型，試點效益初步顯現(xiàn)。四是，繼續(xù)完善交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測工作，推進普通營運貨車和內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測。優(yōu)化擴充了能耗監(jiān)測重點企業(yè)范圍，逐步將36個中心城市的重點公交企業(yè)納入監(jiān)測范圍。組織開展了普通營運貨車及長江流域內(nèi)河船舶能耗統(tǒng)計監(jiān)測狀況調(diào)研，組織開發(fā)了普通營運貨車和內(nèi)河船舶能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備。五是，繼續(xù)推進天然氣汽車在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用。組織召開了城際客貨運輸推廣天然氣汽車試點工作座談會，批復(fù)同意在江蘇、山東、山西汽車運輸集團有限公司、廣東省汽車運輸集團有限公司開展天然氣汽車應(yīng)用試點。六是，深入開展綠色汽車維修工程。部道路運輸司大力推廣江蘇等地綠色汽車維修工作經(jīng)驗，組織開展綠色維修技術(shù)體系研究，組織中國汽車維修行業(yè)協(xié)會籌備舉辦綠色汽車維修工作論壇。七是，在出租汽車行業(yè)開展服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程，推動電話預(yù)約服務(wù)模式。在北京、重慶等15個城市，開展了第一批城市出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)試點工程，覆蓋出租汽車20.5萬輛，占全國16.6%。八是，加大對以天然氣為動力的船舶試點工作的支持力度。部海事局積極探索LNG作為動力燃料，啟動研究項目，擴大研究范圍，核準(zhǔn)我國第一艘LNG燃料動力船舶——長航鳳凰重慶貨運公司所屬的”長迅3”船舶進行試點運營。九是，加快水運結(jié)構(gòu)調(diào)整，部水運局結(jié)合“鐵水聯(lián)運”、“船型標(biāo)準(zhǔn)化”、“水運結(jié)構(gòu)調(diào)整”等行業(yè)專項行動，開展“北江大宗貨物低碳運輸”、“優(yōu)化水運用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代綠色物流鏈”等試點示范項目。
六、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升典型示范引領(lǐng)作用
鼓勵交通運輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，通過典型示范活動，宣傳推廣成熟的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，推動交通運輸技術(shù)性節(jié)能減排。一是，發(fā)布了“隧道照明綜合節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”等20個交通運輸行業(yè)第五批節(jié)能減排示范項目，在2012年全國節(jié)能宣傳周期間對第五批節(jié)能減排示范項目進行了授牌。二是，組織開展了“十二五”期第二批全國重點推廣公路水路交通運輸節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))的推選工作。三是，配合國家發(fā)展改革委，繼續(xù)組織推進隧道半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，推進示范工程穩(wěn)步實施。
七、開展科技攻關(guān)，繼續(xù)強化持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)
繼續(xù)加大對交通運輸節(jié)能減排研究工作的支持力度，針對制約行業(yè)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展了具有前瞻性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的政策研究和技術(shù)研發(fā)，不斷夯實行業(yè)節(jié)能減排能力基礎(chǔ)。一是，繼續(xù)推進“公路甩掛運輸關(guān)鍵技術(shù)與示范”等部重大科技專項，啟動了“公路交通運輸節(jié)能減排法律法規(guī)制度體系研究”等部軟科學(xué)研究項目，有序推進全球環(huán)境基金項目“緩解大城市擁堵、減少碳排放項目”。二是，深入推進節(jié)能減排科技示范工程，部科技司組織實施了云南昆龍高速運營節(jié)能科技示范工程等節(jié)能減排示范工程，城市智能交通和長三角航道網(wǎng)及京杭運河水系智能航運服務(wù)國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。三是，組織開展了2012年交通運輸建設(shè)科技成果推廣目錄發(fā)布工作，部科技司啟動實施了“低碳環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村公路建設(shè)中的推廣應(yīng)用”等部科技成果推廣計劃項目。四是，組織開展了“交通運輸行業(yè)能源消耗與碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系”、“低碳交通城市評價指標(biāo)體系”、“公路運輸溫室氣體(CO2)排放影響、排放峰值與減排目標(biāo)、路徑研究”等交通運輸節(jié)能減排能力建設(shè)項目。五是，繼續(xù)推進節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，發(fā)布了《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《港口船舶岸基供電系統(tǒng)技術(shù)條件》、《營運船舶燃料消耗限值及檢測方法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了《水運工程建設(shè)項目節(jié)能評價規(guī)范》、《集裝箱堆場裝卸設(shè)備供電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范的編制工作和《天然氣汽車替代燃料量評價方法研究》等標(biāo)準(zhǔn)研究項目。
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