在2013年1月18日舉行的銀行業(yè)節(jié)能貸款業(yè)務(wù)座談會上,進(jìn)出口銀行介紹了其執(zhí)行節(jié)能貸款的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)。
為促進(jìn)節(jié)能融資,進(jìn)出口銀行執(zhí)行世行節(jié)能貸款項(xiàng)目,包括國家發(fā)改委/世行/GEF中國節(jié)能融資項(xiàng)目一期和三期,總轉(zhuǎn)貸金額2億美元,配套資金為相當(dāng)于3億美元的人民幣,主要投放在高耗能工業(yè)大中型企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司以及建筑節(jié)能領(lǐng)域。與此同時,進(jìn)出口銀行還參與了中德財政合作能效及可再生能源貸款項(xiàng)目、歐洲投資銀行應(yīng)對氣候變化框架貸款項(xiàng)目、亞洲開發(fā)銀行綠色煤電項(xiàng)目等其他綠色信貸項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目,進(jìn)出口銀行在節(jié)能貸款工作中不斷探索,總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)。
(一) 總分聯(lián)動,以點(diǎn)帶面,培植重點(diǎn)分行
進(jìn)出口銀行采用總分行聯(lián)動的方式管理實(shí)施項(xiàng)目。總行轉(zhuǎn)貸部注重發(fā)揮對外業(yè)務(wù)優(yōu)勢,牽頭開展對外談判、接受外部審計等工作;分支機(jī)構(gòu)發(fā)揮市場、客戶、人員等優(yōu)勢,大力開展客戶營銷、項(xiàng)目評估、貸款發(fā)放等工作。同時,結(jié)合國內(nèi)節(jié)能減排市場情況,該行重點(diǎn)扶持北京分行、湖北分行、湖南分行、廣東分行和陜西分行五家經(jīng)營單位,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展世行節(jié)能貸款。
(二) 完善規(guī)章制度,保障節(jié)能貸款業(yè)務(wù)的順利開展
在世行項(xiàng)目的要求和推動下,進(jìn)出口銀行修訂了《中國進(jìn)出口銀行轉(zhuǎn)貸自營貸款管理辦法》和《操作規(guī)程》等規(guī)章制度,為節(jié)能轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的順利開展及推廣奠定了基礎(chǔ)。
(三) 聘請專家提供咨詢服務(wù),積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升能力建設(shè)
進(jìn)出口銀行利用GEF贈款,用于節(jié)能領(lǐng)域課題研究、外聘咨詢專家、組織短期境外考察、短期節(jié)能融資培訓(xùn)以及增量運(yùn)營支出及世行節(jié)能融資三期項(xiàng)目啟動暨培訓(xùn)會等,全面提升全行在節(jié)能貸款方面的業(yè)務(wù)能力。
(四) 建立節(jié)能項(xiàng)目評審體系,確保項(xiàng)目合規(guī)
進(jìn)出口銀行通過計算項(xiàng)目節(jié)能量作為還款來源,聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行評估,并在項(xiàng)目執(zhí)行一段時間后進(jìn)行“再評審”與節(jié)能審計,結(jié)合貸后檢查中收集的數(shù)據(jù),建立了相對真實(shí)可靠的工業(yè)節(jié)能數(shù)據(jù)庫,為今后的項(xiàng)目評審提供依據(jù)。
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