隨著我國加入WTO,工程項目的管理也將逐步與國際接軌,EPC模式是國外在大型工程項目中普遍采用的一種方式,近年在我國石化、建筑及IT等行業也廣泛采用。EPC(Engineering ,Procurement,Construction)工程項目是指業主選擇一家總承包商或者總承包聯營體負責整個工程項目的設計、采購、施工及試運行,提供完整的可交付使用的工程項目建設模式。國際上成熟的EPC模式,一般是工程公司或者項目管理公司發起項目,進行前期規劃、協調融資、招標、設計、建設、監理、運維的全過程。
一、EPC模式的固定總價合同
EPC合同更接近于固定總價合同。在國際工程承包中,固定總價合同僅用于規模小、工期短的工程。而EPC模式所適用的工程一般規模均較大,工期較長,且具有相當的技術復雜性。在EPC模式條件下,業主允許承包商因費用變化而調價的情況是不多見的。
EPC模式適用于工程所包含的地下隱蔽工作不多,承包商在投標前無法進行勘察的工作區域也不能太大,否則,承包商就無法判定具體的工程量,增加了承包商的風險。
既然合同規定由承包商負責全部設計,并承擔工程全部責任,故業主不能過多地干預承包商的工作。要求所完成的工程符合“合同中預期的工程之目的”就應認為承包商履行了合同中的義務。優選承包商時應突出對承包商過去業績的審查,對投標書中技術文件的審查以及質量管理體系的審查。
由于采用總價合同,故期中支付可以按月度支付,也可以按階段支付,在合同中可以規定每次支付款的具體數額或合同價的百分率。
工程項目管理是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程進行有效的計劃、組織、控制、協調的系統管理活動。從內容上看,它是工程項目建設全過程的管理,即從項目建議書、可行性研究分析、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的管理。從性質上看,項目管理是固定資產投資管理的微觀基礎,其性質屬投資管理范疇。工程項目管理模式,是指將管理的對象作為一個系統,通過一定的組織和管理方式,使系統能夠正常運行,并確保其目標的實現。
二、EPC工程項目管理控制的關鍵
成本控制是EPC工程成本管理的核心,在對EPC工程項目過程進行成本控制時,按EPC工程進行的時間順序可分為以下幾個控制點:
1.EPC項目的預算階段是成本控制的引入期。近年來在成本觀念上發生了很大變化,人們普遍認識到,工程項目在可研階段作預算時,項目管理人員要有成本控制的理念。特別是EPC項目業主和承包商間在沒有形成法律約定前,雙方都要作項目成本預算,業主要用這個數據作為投資的依據,而承包商會將其作為投標及后期成本控制依據。可見對于EPC項目,成本控制在合同簽定前已經開始。
2.簽定EPC工程項目合同是EPC工程項目成本控制的第一關鍵控制點。在簽定EPC合同時應作到標的詳盡,時間明確,權責明析。應遵循國際慣例與當地法規,嚴密合同條款。此階段要想做好成本控制需要項目管理人員有豐富的工程管理經驗和前瞻性,對可能發生的情況有提前的預計,并對合同實施過程中突發事件做好預警、預案。
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