中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 今年２月，財(cái)政部、國稅總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司暫免征收營業(yè)稅和增值稅，同時(shí)給予“三免三減半”的所得稅優(yōu)惠。“十二五”規(guī)劃綱要草案多次提到“大幅度提高能源資源利用效率”，強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)節(jié)能降耗，“加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理”。目前，合同能源管理推廣工程已被列入“十二五”規(guī)劃綱要草案提出的四大節(jié)能重點(diǎn)工程。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元表示，踐行中國政府在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上所作的減排承諾，“十二五”是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“十二五”期間，中國必須下大力氣把單位GDP能耗、傳統(tǒng)能源利用和二氧化碳排放量降下來。
“否則的話，我國能源安全面臨的壓力會(huì)越來越大。因此，盡管應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)艱巨，但卻是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推手。”牛文元說。
全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任邵秉仁認(rèn)為，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，依靠新能源改變中國能源結(jié)構(gòu)將是個(gè)長期過程。面對(duì)資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)，中國必須堅(jiān)持節(jié)能減排優(yōu)先的原則，加快對(duì)高耗能、高耗材、高排放、低效能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。為此，“十二五”期間，要積極推動(dòng)合同能源管理等有效的市場(chǎng)方式來推進(jìn)節(jié)能減排。
“十一五”期間，我國運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家。《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。
全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席王榮寶說，“‘十二五’期間，我國要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，就要推動(dòng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展節(jié)能增效活動(dòng)。但企業(yè)、機(jī)構(gòu)缺乏資金、技術(shù)，以合同能源管理方式讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)介入，提供從資金、技術(shù)到設(shè)備的一整套節(jié)能服務(wù)就顯得非常必要。”
國家發(fā)改委能研所清潔發(fā)展中心主任康艷兵認(rèn)為：“無論是市場(chǎng)、還是政策環(huán)境，‘十二五’期間節(jié)能服務(wù)行業(yè)都面臨著一個(gè)前所未有的好環(huán)境。”
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