羅伯特-泰勒(RobertP-Taylor，以下簡稱泰勒)或許是對中國合同能源管理(EMC)的歷史最了解的一個人之一。
1982年，在世界銀行工作的泰勒第一次來到中國，開始與中國政府合作，進行能源研究和規(guī)劃。
1997年，合同能源管理在中國正式拉開序幕，而泰勒則以世界銀行官員的身份參與其中，成功將合同能源管理引入中國。
經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國合同能源管理的市場已經(jīng)形成了巨大的體量，與美國不相上下。但是在泰勒看來，中國市場與美國市場有著不一樣的市場和發(fā)展方式。
如今以能通國際有限公司總裁身份面向行業(yè)的泰勒，希望中國的合同能源管理除了在工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)獲得發(fā)展以外，還能夠在公共機構(gòu)獲得發(fā)展的市場和機會。在廣東由美國可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會開展的公共建筑節(jié)能合同能源管理培訓(xùn)項目，就是以他為顧問支持的一個拓寬公共建筑節(jié)能的項目，已獲得初步成效。
他認為，這將是一個由政府提供的潛力巨大的市場。
此前，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的《公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中稱，要積極推廣合同能源管理等方式，廣泛引入市場化手段，為公共機構(gòu)節(jié)能提供有力支持和保障。
按照美國的經(jīng)驗，在回款穩(wěn)定的公共機構(gòu)中推廣合同能源管理，會為能源服務(wù)公司(ESCO)的不斷壯大形成良好的基礎(chǔ)。但是泰勒認為，在此之前，中國需要解決更多機制層面的障礙。
中美EPC：不一樣的生意
美國能源管理公司并不擔心還款問題。
記者：與美國的合同能源管理相比，目前其在中國發(fā)展的現(xiàn)實情況是怎樣的?
泰勒：在合同能源管理這個領(lǐng)域，從投資量、項目量和節(jié)能量來講，中國和美國不相上下，都是最大的國家之一。
但是從目前中國發(fā)展的情況來看，合同能源管理在中國和美國是市場的發(fā)展方式是完全不同的，不能說哪個好，也不能說哪個不好。
記者：中美主要的區(qū)別在哪里?
泰勒：從上世紀70年代開始，美國的能源管理公司就已經(jīng)起步，但是他們的項目都是在公共建筑方面，比如說學(xué)校、醫(yī)院、政府大樓等。這些項目都是比較長期的，大概有6-10年。開始還是由能源管理公司投錢，再從節(jié)能收益中回款，但是很快就變成了以節(jié)能擔保方向為主。
能源管理公司的功能變成了一個服務(wù)和擔保，主要負責提供很好的方案、審計，通過一些渠道進行節(jié)能的安排，但他們自己并不出錢，而是進行節(jié)能擔保。而這一類的項目基本上都是公共的業(yè)主，即使不是直接面向政府，后面也都有政府的支持。
后來美國聯(lián)邦政府也采用了合同能源管理，這些總量達到10億、20億美元的項目，形成了大規(guī)模的市場，影響了這個行業(yè)的發(fā)展——有資格的能源管理公司越來越少，但是公司規(guī)模也越來越大。
合同能源管理在美國發(fā)展到今天，幾乎沒有在工業(yè)領(lǐng)域里面應(yīng)用，但是這在中國卻是相反的。中國是從工業(yè)領(lǐng)域開始，往往從一個節(jié)能效果明顯的小項目開始，由能源管理公司進行設(shè)計、采購、安裝、投產(chǎn)、維修等一條龍的服務(wù)，并且由能源管理公司投入資金。
這樣不同的發(fā)展情況使得中美的能源管理公司關(guān)注的問題不同。美國的能源管理公司更關(guān)注是否能做出一個漂亮的方案，是否有足夠的能力來安排項目和管理項目。因為公共事業(yè)的項目可能規(guī)模很大，類似于整個區(qū)域的學(xué)校的節(jié)能改造這樣的項目，但是由于業(yè)主背后是政府，所以能源管理公司并不擔心還款。
但對中國的能源管理公司來說，最重要的問題就是還款，根據(jù)還款的情況來選項目、用戶和技術(shù)。
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