日前，記者在山西省加快推行合同能源管理工作新聞通氣會上獲悉，山西省《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式出臺。“山西將抓住建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的重要契機，加快推行合同能源管理等市場節能機制，把節能服務產業培育成與我省能源地位相適應的戰略型新興產業。”山西省經信委總工程師胡榮華介紹稱。
合同能源管理是節能服務業的新業態，指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司向用能單位提供能耗診斷、節能設計和改造、推廣節能技術和產品等服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。
胡榮華向本報記者分析，山西省作為能源大省，“兩高一資”企業居多，發展節能服務產業潛力巨大。而政府的強力支持也將是山西節能服務業的重要推力，據介紹，“十一五”以來，山西省政府每年拿出5.7億用于企業節能技術改造，在全國名列前茅。此外，通過“十一五”節能工作的推進，山西省已有一批企業在合同能源管理機制的試行上積累了一定經驗。
據了解，目前山西已有節能服務公司近60家，從業人員5374人，總資產約20.62億。近年來的項目總投資達到了17.63億元，其中合同能源管理項目占比82.36%。2009年帶動全社會節能量133.54萬噸標煤。
盡管發展勢頭迅速，但行業整體素質尚待提升。“《實施意見》及其配套管理辦法的出臺，標志著山西省以市場機制推動節能工作步入了政策引導、規范發展之路。”胡榮華說。
根據《實施意見》，到2015年，山西將初步建立起與市場經濟體制相適應的合同能源管理政策保障體系、技術支撐體系、監督管理體系；在工業、交通建筑、公共機構三大領域實施一批合同能源管理示范項目；并在2到3年內，發展節能服務公司200家左右，重點培育扶持10-20家銷售收入過千萬的節能服務龍頭企業，使合同能源管理逐步成為用能單位實施節能改造的重要方式之一。
較之國務院辦公廳相關政策規定，該《實施意見》有著自身特色，一是把發展目標量化為具體目標；二是細化了節能服務公司的支持方向；三是新增了節能服務公司節能量審核機構備案庫的審核、動態管理制度以及各級節能監察機構定期開展合同能源管理項目執行情況的專項檢查；四是組建了山西省合同能源管理促進委員會。
目前，山西省已確定根據節能項目實際節能量，按照每噸標準煤350元至400元的標準，對列入國家及山西合同能源管理獎勵范圍的節能項目進行獎勵，并將從稅收政策、會計制度處理以及金融政策等方面進行扶持。據山西省財政廳副廳長潘賢掌介紹，2010年，山西省將有64個合同能源管理項目獲得7500萬元中央財政獎勵資金，項目總投資為3.9億元，經第三方核查，可實現節能量31.3021萬噸標準煤。
|
