近日，阜陽市住建部門將在市級路燈改造中首試合同能源管理，首批選擇河濱路、潁河路、南二環路等7條道路4828盞路燈，進行LED路燈節能改造。項目采用“合同能源”管理模式，即由節能服務企業投資，政府將節能效益部分支付給企業作為投資回報。這種新型的市場化建設方式還是首次在市級城市建設項目中實施，可以讓阜城的路燈更亮更節能。
合同能源管理是一種新型的市場化節能機制，其實質是以減少的能源費用來支付節能項目改造成本的節能業務方式。這種節能投資方式，由節能服務企業先期投入進行節能改造，采購人用未來節約下來的收益進行補償，以降低目前的運行成本;或者節能服務企業以承諾節能項目的節能效益或承包整體能源費用的方式為采購人提供節能服務。
市住建委首次采取合同能源方式進行的路燈改造項目實施范圍為阜城河濱路、潁河路、南二環路、東環路、東環路大橋、東環路鐵路下穿、渦陽北路等7條道路，內容包括兩個部分，其中LED路燈燈具節能改造合同能源管理服務主要包括LED燈具的投資、建設及運營維護，共4828盞路燈;LED路燈節能改造配套設備材料采購及安裝主要包括路燈基礎、燈桿、電纜、管線、控制箱、控制器、控制終端、智能控制系統等所需正常亮燈配套設備材料的投資、建設及運營維護，約1822基。
與以往政府直接支付工程款不同的是，合同能源管理方式路燈改造項目利用LED路燈高效、節能的特性，政府以改造后節省的電費，分期返還給企業，用以支付路燈改造的成本和利潤。市住建委有關專家介紹，目前這一項目已由皖投新輝光電科技有限公司中標，不久即可進場施工。
按照雙方約定，改造后節省的電費分享年限為8年。前3年的節能效益100%歸中標供應商;從第四年開始，節能效益由政府部門和中標供應商共同分享，中標供應商分享80%，政府部門分享20%。也就是說，第四年起，路燈節能升級改造后每年節省的電費，80%用于支付皖投新輝的投資成本，20%返還財政。
“按照先前的測算，這7條路路燈8年的總電費約為3000萬元，按照節能率不低于50%的要求，8年總共可以省下1500萬元的電費。”市住建委有關同志介紹，實際節能率還要看中標企業在后期建設維護的情況，但肯定不低于50%，這將為阜城節能減排貢獻力量。
“這是我們首次采用合同能源管理方式進行的路燈節能改造，如果效果明顯，下一步將擴大范圍。”市住建委有關同志告訴記者。延伸：
“合同能源”模式助推阜陽綠色發展
記者了解到，合同能源這一新型節能建設模式正在阜陽市得到越來越多地應用。城南新區也已采取合同能源管理方式實施多條道路的LED道路照明改造，即將建設的市博物館等四大場館，將實施集中供暖供冷能源中心建設和合同能源管理。
合同能源管理(Energy Management Contract ，簡稱EMC)是一種基于市場運作的全新節能新機制，是EMC公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備維護等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種運作模式。客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及風險，并且可以更快地降低能源成本，獲得實施節能后帶來的收益，獲取EMC公司提供的設備。
此前，阜陽市一些公共單位已采取了這種節能方式。市人民醫院已成為全國第一批879家節約型公共機構示范單位。該院自2013年引進合同能源管理方式，對醫院的中央空調系統、采暖系統、照明系統等用能系統進行整體節能改造，實現了醫療系統要求的節能量15%—20%的目標。
記者從市發改委了解，近幾年，阜陽市積極鼓勵節能技術服務公司采用合同能源管理模式為企事業單位進行節能改造。如阜陽市昊浦節能服務有限公司通過采用合同能源管理模式，對阜陽市政府、潁東區政府、潁州區政府、阜陽第二中學、潁上三八購物廣場等進行節能改造，改造后合計年節約電耗634.36萬度。
此外，阜陽市積極組織申報合同能源管理項目財政獎勵資金，目前阜陽市節能化工工程有限公司與阜南新天化工有限公司20T/h吹風氣余熱回收裝置節能改造項目等5個合同能源管理項目共獲得中央財政節能專項資金341萬元，總投資14174萬元，核定節能量共14171噸標煤。
據了解，今年國務院再次明確要求“大力發展節能環保產業，廣泛開展合同能源管理”。“十三五”期間，阜陽市將大力組織實施合同能源管理推進工程，積極培育節能服務市場，扎實推進節能服務機構建設，加快節能新技術、新產品的推廣應用，不斷提高能源利用效率，促進節能降耗，實現全市經濟持續健康綠色發展。
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