在運用財政補貼方式推廣高能效空調(diào)11個月后，5月5日，財政部公布了《關(guān)于調(diào)整高效節(jié)能空調(diào)推廣財政補貼政策的通知》，將高效節(jié)能空調(diào)補貼標準從原來的300-850元調(diào)整為150-250元，推廣時間從2010年6月1日起再延長一年。新政篇幅不長，信息量卻不小。
除了惠民補貼政策再續(xù)一年以外，新政策中引人關(guān)注的是，空調(diào)新能效標準的實施對政策調(diào)整帶來的變化，及由此帶來的補貼標準調(diào)整的問題。財政部發(fā)布的通知上也稱，此次調(diào)整是“為進一步推廣使用高效節(jié)能空調(diào)，擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程成效，與新修訂的《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》國家標準（以下簡稱“新能效標準”）相銜接”。據(jù)了解，新能效標準將定頻空調(diào)能效等級由之前的五級，重新限定為三級，現(xiàn)行的一、二級能效標準分別將成為新標準中的二、三級能效產(chǎn)品，能效指標提高了20％以上，高于除日本以外的其他所有國家空調(diào)能效指標要求。更加節(jié)能的產(chǎn)品則定為新的一級能效產(chǎn)品。而此前的三、四、五級產(chǎn)品將全部退出歷史舞臺，“綠色”空調(diào)成為當仁不讓的市場主角。按照國家節(jié)能惠民工程的相關(guān)規(guī)定，新能效標準將于6月1日同步施行，屆時只有一、二級的空調(diào)產(chǎn)品可獲得補貼。
我國空調(diào)能效準入門檻是否已具備由原來的五級提升到二級的條件？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)權(quán)威人士，該人士表示，空調(diào)行業(yè)對房間空調(diào)器能效標準升級換代問題的爭論長達五年，普遍認為其中存在較大困難。他表示，通過近一年財政補貼政策的實施推動，高效節(jié)能空調(diào)市場占有率由此前的5％一躍達到了50％，徹底改變了我國低能效空調(diào)消費占市場主導的局面，迫使低能效產(chǎn)品退出市場，帶動空調(diào)產(chǎn)品整體能效水平提高了15％。企業(yè)對節(jié)能技術(shù)和先進工藝的研發(fā)明顯加強，技術(shù)環(huán)境逐漸升級，產(chǎn)品能效指標不斷提升，能效標準升級已經(jīng)具備了成熟的內(nèi)、外部條件。
該人士還表示，由于近一年政策推廣已經(jīng)大幅拉動了企業(yè)高能效空調(diào)的生產(chǎn)和銷售，高能效空調(diào)在得到規(guī)模生產(chǎn)后，企業(yè)提高了整體技術(shù)水平，落后產(chǎn)能得到了淘汰，生產(chǎn)成本已經(jīng)大幅下降。實施新能效標準后，每一級空調(diào)檔次之間成本差別也不會很大。因此，調(diào)整后的中央財政補貼標準仍然能有效分擔企業(yè)為落實新能效標準而面臨的生產(chǎn)、研發(fā)成本增加的壓力，以保持各能效等級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均衡，保障企業(yè)“不吃虧”。可以說是“扶上馬，送一程”。政策調(diào)整中還提到，2010年6月1日后，將推廣產(chǎn)品額定制冷量調(diào)整為7500W（含）以下的分體式房間空調(diào)，業(yè)內(nèi)人士指出，此次調(diào)整取消了原來額定制冷量的上限為14000W的補貼標準，7500W的制冷量完全可以適應普通消費者的使用需求，可見政策調(diào)整完全是符合實際，呼應低碳、惠民主題的。
來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，初步測算，隨著高效節(jié)能空調(diào)市場占有率不斷提高，若用5年時間實現(xiàn)在用的低能效空調(diào)全部更換為高效節(jié)能空調(diào)，每年將節(jié)電450億千瓦時，減少二氧化碳排放4500萬噸。
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