中國清潔發(fā)展機制基金(簡稱“基金”),是由中華人民共和國國務(wù)院正式批準(zhǔn)成立的政策性與開發(fā)性兼顧的、公益性的、長期性的、開放式的、不以營利為目的國有獨資基金。基金的資產(chǎn)為國家所有,受國家憲法和相關(guān)法律保護,任何機構(gòu)、組織和個人不得侵害。基金的主管部門是中華人民共和國財政部。
基金的宗旨,是在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,支持和促進國家應(yīng)對氣候變化的工作。基金管理的目標(biāo)是通過對基金的運行管理,為國家應(yīng)對氣候變化的工作提供長期的資金支持,并實現(xiàn)基金的保值和增值。基金的管理和使用遵循公平、公正、公開、高效、風(fēng)險控制和成本效益等原則。
基金的組織機構(gòu)由基金審核理事會和基金管理中心組成。 基金審核理事會由國家發(fā)展和改革委員會、財政部、外交部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)保總局和中國氣象局等7個部門組成,各擁有一個理事席位,國家發(fā)展和改革委員為主席單位,財政部為副主席單位。 基金業(yè)務(wù)一般事項由基金審核理事會決策。基金業(yè)務(wù)重大事項應(yīng)由基金審核理事會理事單位聯(lián)合審批,進行決策。 基金審核理事行使下列職權(quán): 1、審核基金的基本管理制度; 2、審核基金年度使用計劃; 3、審查基金項目申請; 4、審核基金重要活動和項目的成果; 5、審核基金年度財務(wù)預(yù)算與決算; 6、審議基金業(yè)務(wù)重大事項; 基金管理中心是基金唯一法定管理機構(gòu),負(fù)責(zé)基金的收取、籌集、管理和使用,為事業(yè)法人單位。基金管理中心實行主任負(fù)責(zé)制。 基金管理中心的主要職責(zé)是: 1、執(zhí)行基金審核理事會的決議,在基金主管部門的監(jiān)管下組織和開展基金業(yè)務(wù)活動; 2、進行基金的收取和籌集; 3、提出基金管理和使用等重大事項的方案,經(jīng)基金審核理事會核準(zhǔn)后實施; 4、制定基金管理規(guī)章制度,規(guī)范基金的業(yè)務(wù)活動及相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算; 5、對基金項目進行全過程監(jiān)督管理; 6、組織開發(fā)和實施基金項目; 7、開展符合基金宗旨的國內(nèi)、國際合作,包括與地方的合作; 8、向基金審核理事會報告工作; 9、編制基金年度使用計劃; 10、編制基金年度財務(wù)預(yù)算方案與決算報告。
基金管理中心開展的基金業(yè)務(wù)活動包括以下內(nèi)容: 1、代表國家收取由國家按照《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》規(guī)定應(yīng)收取的、清潔發(fā)展機制項目產(chǎn)生的溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入(以下簡稱“減排量收入”); 2、依法開發(fā)和吸收多來源的國內(nèi)資金和國際合作資金; 3、代表國家管理和使用基金并實現(xiàn)基金的保值與增值,為國家應(yīng)對氣候變化的工作提供可持續(xù)的支持。 4、基金的收取和籌集范圍包括: a:減排量收入; b:世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的贈款和其他合作資金; c:基金管理中心開展基金業(yè)務(wù)取得的營運收入; d:國內(nèi)外機構(gòu)、組織和個人的捐贈和其他合作資金; e:國務(wù)院批準(zhǔn)的其他來源收入。 5、基金以贈款、優(yōu)惠貸款和其他方式,支持以下范圍的活動: a:國家應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè); b:國家提高應(yīng)對氣候變化的公眾意識; c:國家進行與減緩氣候變化相關(guān)的、包括清潔發(fā)展機制項目在內(nèi)的節(jié)約能源活動和可再生能源開發(fā)利用; d:國家進行適應(yīng)氣候變化的相關(guān)活動; e:為基金的保值增值進行資金使用; f:服務(wù)于基金宗旨的其它業(yè)務(wù)活動; g:國務(wù)院批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)活動內(nèi)容。
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