2008年上海市工業(yè)、商業(yè)節(jié)能降耗工作圍繞市委、市政府節(jié)能降耗目標要求，堅持“節(jié)能降耗工作與推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步相結(jié)合，與節(jié)能體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新同步相結(jié)合”的工作思路，貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《上海市重點用能單位加強節(jié)能管理工作的意見（試行）》等法規(guī)、規(guī)定，做到指標責任落實到位，節(jié)能措施（項目）落實到位，工作檢查指導到位，推動工商業(yè)節(jié)能降耗工作向縱深發(fā)展。
為此，主要抓好以下幾項工作：
一、實施節(jié)能目標考核，建立重點用能單位月度分析監(jiān)控制度
1、確定年度節(jié)能目標。各區(qū)（縣）經(jīng)委、各控股（集團）公司在2月底前確定本地區(qū)、本單位（包括本地區(qū)、本單位所屬年用能1萬噸標準煤以上企業(yè)）2008年節(jié)能降耗目標（包括產(chǎn)值能耗下降目標、總量控制目標）上報給市經(jīng)委，市經(jīng)委在3月上旬前核準全市各區(qū)縣、各控股（集團）公司工業(yè)、商業(yè)系統(tǒng)2008年節(jié)能目標。各區(qū)縣、各控股（集團）公司在3月底前將本單位（地區(qū)）節(jié)能降耗指標逐級分解到所屬用能單位。
2、開展分層分類月度能源消費總量監(jiān)管工作。市經(jīng)委實施對各區(qū)（縣）經(jīng)委、各控股（集團）公司和年能耗1萬噸標煤以上重點用能單位的月度分析監(jiān)控工作；各區(qū)（縣）經(jīng)委、各控股（集團）公司根據(jù)本單位（地區(qū)）實際情況，確定區(qū)域內(nèi)年耗能1萬噸標準煤以下重點用能單位戶數(shù)，實施對所屬轄區(qū)重點用能單位的月度分析監(jiān)控工作。
同時根據(jù)年度目標，市經(jīng)委以及各區(qū)（縣）、各集團公司建立能耗總量控制制度，確定所屬區(qū)域和重點用能單位能耗總量，試行限額管理。
3、實施節(jié)能目標考核。根據(jù)國家出臺的節(jié)能目標評價考核辦法，市經(jīng)委制訂本市工業(yè)、商業(yè)系統(tǒng)節(jié)能目標評價考核辦法，并組織實施對各區(qū)（縣）經(jīng)委、各控股（集團）公司、國家千家企業(yè)的節(jié)能目標考核，并將考核結(jié)果納入相關(guān)國資委、區(qū)縣政府考核中。各區(qū)（縣）經(jīng)委、各控股（集團）公司對本單位（地區(qū)）年耗能1萬噸標準煤以上重點用能單位實施節(jié)能目標考核。對其他工業(yè)用能單位的考核，由各區(qū)縣、各集團公司自行確定和組織實施。
二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴格實施新增項目能耗審核制度
1、繼續(xù)淘汰高能耗、高污染、低效益的企業(yè)和生產(chǎn)線。各區(qū)縣、各控股（集團）公司根據(jù)上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議辦公室要求，編制本單位（地區(qū)）年度計劃并組織落實。
2、抓緊落實“批項目、核能耗”工作。各區(qū)縣要根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)[2008]6號）要求，結(jié)合實際，抓緊制定具體實施辦法。各單位對固定資產(chǎn)投資建設項目，在設計、審批、施工及竣工驗收和執(zhí)法監(jiān)察過程中，要把項目執(zhí)行節(jié)能情況作為重要內(nèi)容，建立相應的審批問責制。凡是使用政府資金的項目，必須先行落實有關(guān)節(jié)能措施和優(yōu)先采用可再生能源。為掌握工業(yè)、商業(yè)固定資產(chǎn)投資項目新增能源消費總量情況，各區(qū)縣、控股（集團）公司要建立項目數(shù)據(jù)庫，每年2月底匯總本單位（地區(qū)）年度新增項目能源消費總量上報至市經(jīng)委。
三、推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程節(jié)能降耗
1、開展重點行業(yè)對標管理工作。由市節(jié)能協(xié)會牽頭，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，今年先行在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等重點行業(yè)開展對標管理工作，全面提升企業(yè)能源管理水平。
2、開展批發(fā)、零售業(yè)、服務業(yè)節(jié)能行動。在制訂《上海市大型商業(yè)設施用能指南》的基礎(chǔ)上，研究制訂商業(yè)設施能耗標準，推進商業(yè)企業(yè)開展對標活動。在5000平方米以上超市、百貨店和交易額1億元以上的批發(fā)市場，推廣使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設備等節(jié)能設施和技術(shù)，引導企業(yè)開展用能設備檢測和技術(shù)診斷，積極推進合同能源管理。
3、深入推進本市電力行業(yè)節(jié)能降耗工作。嚴密監(jiān)控電力企業(yè)能耗狀況，積極推動發(fā)電企業(yè)上大壓小、節(jié)能調(diào)度、電量置換、技術(shù)改造革新等工作深化發(fā)展，強化節(jié)能管理，努力降低本市綜合發(fā)、供電煤耗和電網(wǎng)損耗，全面提高本市電力行業(yè)整體能效水平。
4、重點用能單位要嚴格執(zhí)行《能源利用狀況分析報告》、《節(jié)能指標完成情況表》和《節(jié)能技改項目表》報送制度。根據(jù)《上海市重點用能單位加強節(jié)能管理工作的意見（試行）》（滬經(jīng)節(jié)[2007]448號）的工作要求， [1] [2] [3] 下一頁
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