第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五十六條 國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院科技主管部門發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策大綱，指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第五十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域，支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
政府科技投入是指政府為扶持和推動科技進步而作出的財政支出，包括對各項科技活動的資金支持、對培養(yǎng)科技人才的資金支持、對培養(yǎng)科技人才的資金支持、對開展各項科技活動所需設(shè)備的資金支持等政府的科技投入應(yīng)當(dāng)更多地用于節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)，以更有利于節(jié)能技術(shù)的進步。
政府科技投入對節(jié)能技術(shù)的進步，有著十分重要的意義。同時，科研單位和企業(yè)對節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，也是促進節(jié)能技術(shù)進步、實現(xiàn)節(jié)約能源目標(biāo)的重要力量。縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過各種方式，支持科研單位和企業(yè)對節(jié)能技術(shù)如何應(yīng)用到實際生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和人們的日常生活中，進行研究；支持科研單位和企業(yè)制定有關(guān)節(jié)能的各種標(biāo)準(zhǔn)；支持科研單位和企業(yè)開發(fā)不同行業(yè)、不同企業(yè)或者不同設(shè)備等的節(jié)能共性技術(shù)；支持科研單位和企業(yè)開發(fā)對節(jié)能至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)；促進新節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)造性研究和開發(fā)；促進節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用與推廣等。
第五十八條 國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。
第五十九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶。 國家鼓勵、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，推廣生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發(fā)展薪炭林等能源林。
根據(jù)本條規(guī)定，縣級以上各級人民政府推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)進步工作的原則是因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益，即應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)的具體情況采取當(dāng)?shù)剡m宜的辦法；不應(yīng)局限于某一單一能源，而應(yīng)當(dāng)利用薪柴、秸稈、沼氣、太陽能、柴油等多種能源，使各種能源之間互相補充；應(yīng)當(dāng)對各種能源進行全面、充分、合理的應(yīng)用；應(yīng)當(dāng)重視并追求效益。縣級以上各級人民政府推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)進步，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的節(jié)能工作，就應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)的資金投入，用更多的財政資金來推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。
目前，我國農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的用能主要是農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶。為推進農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)進步，本條規(guī)定了農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門推廣農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能的方法，即支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶。
考慮到我國農(nóng)村能源商品化率不高，本條對國家在農(nóng)村發(fā)展各種能源和節(jié)能技術(shù)作了規(guī)定，即國家鼓勵、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，推廣生物質(zhì)能、太陽能、和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發(fā)展薪炭林等能源林。根據(jù)可再生能源法的規(guī)定，可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉矗簧镔|(zhì)能是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機廢物轉(zhuǎn)化成的能源；能源植物，是指用以提供能源原料的草本和木本植物。
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