為大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，寧夏回族自治區(qū)人民政府要求各地、各部門(mén)對(duì)節(jié)能減排工作思想要再統(tǒng)一，任務(wù)要再落實(shí)，工作要再加強(qiáng)，措施要再?gòu)?qiáng)化，提出了寧夏節(jié)能減排工作“十大鐵律”：
第一，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各市縣要把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)分解到每一家企業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排的第一責(zé)任人，完不成任務(wù)要追究責(zé)任。企業(yè)負(fù)有節(jié)能減排的主體責(zé)任，完不成任務(wù)要公開(kāi)通報(bào)，限期整改，屬于國(guó)有企業(yè)的要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步完善節(jié)能減排公報(bào)制度，對(duì)各市縣和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排完成情況向全社會(huì)進(jìn)行公報(bào)。
第二，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。緊緊盯住電力、冶金、建材、造紙等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)年能耗在5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理，實(shí)行嚴(yán)格的檢查、評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度。各市縣負(fù)責(zé)重點(diǎn)抓好年能耗在5000標(biāo)噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理。
第三，加快節(jié)能減排技術(shù)改造。實(shí)施“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。在“雙高行業(yè)”中培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、單耗水平低、符合環(huán)保要求的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)，使單耗水平在全國(guó)同行業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。
第四，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。加大對(duì)小鐵合金、小電石、小煉鋼、小火電、小水泥、小造紙、小煤礦等污染重、能耗高的落后產(chǎn)能的淘汰力度，制定具體關(guān)停方案，落實(shí)關(guān)停措施，防止死灰復(fù)燃。
第五，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好國(guó)家和自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推廣應(yīng)用一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
第六，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染防治工作。加大對(duì)工業(yè)園區(qū)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)一批污水處理項(xiàng)目。各市縣要加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要限期治理，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)掉。
第七，抓緊實(shí)施十二件環(huán)保實(shí)事。深入開(kāi)展保障飲用水安全、“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”、“小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加大環(huán)保投入，推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作。
第八，嚴(yán)把源頭關(guān)口。嚴(yán)格對(duì)“雙高行業(yè)”項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗過(guò)高、污染環(huán)境的，一個(gè)都不能上。西海固地區(qū)不能再上小淀粉加工和化工企業(yè)。決不再引進(jìn)嚴(yán)重污染企業(yè)。
第九，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。對(duì)列入淘汰類的21戶小鋼鐵企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策，促其盡快停產(chǎn)關(guān)閉。已列入“上大壓小”計(jì)劃的小火電機(jī)組，抓緊實(shí)施關(guān)停計(jì)劃。
第十，加大節(jié)能減排投入力度。自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)改造、工業(yè)園區(qū)治污基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，資金總額不能低于上年水平。建設(shè)好與開(kāi)發(fā)銀行的環(huán)保信用平臺(tái)。有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持。
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