| 國家在資源綜合利用方面的優(yōu)惠政策 |
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總目錄：
1、國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知（國發(fā)[1996]36號）；
2、《資源綜合利用目錄》（國經(jīng)貿(mào)資[1996]809號）；
3、 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的通知（國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號）；
4、關(guān)于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（財(cái)稅字（94）001號）；
5、關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅的優(yōu)惠政策
（1） 關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知（國經(jīng)貿(mào)廳資源[2001]624號和財(cái)稅[2001]198號）；
（2）關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅[2001]72號）；
（3）關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知（財(cái)稅字[1995]44號）；
（4）關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅字[1996]20號）；
6、關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策（財(cái)稅[2001]78號）；
7、有關(guān)翻新輪胎消費(fèi)稅政策（財(cái)稅[2000] 145號）；
國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知
1996年8月31日 國發(fā) [1996] 36號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國資源相對不足的矛盾將日益突出。必須堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個領(lǐng)域，都必須節(jié)約和合理利用各種資源，千方百計(jì)減少資源的占用與消耗。
開展資源綜合利用，是我國一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，對于節(jié)約資源，改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，堅(jiān)持“因地制宜、鼓勵利用、多種途徑、講求實(shí)效、重點(diǎn)突破、逐步推廣”的方針，遵循資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與污染防治相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，積極推動資源節(jié)約和綜合利用工作，努力提高資源的綜合利用水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局
關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見
國務(wù)院：
《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委〈關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)〔1985〕117號）下發(fā)以來，在國家政策的鼓勵和引導(dǎo)下，我國資源綜合利用取得一定的成績。但資源消耗高、利用率低，廢物綜合利用和無害化處理程度低等問題仍然普遍存在。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，推動資源綜合利用工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、資源綜合利用的范圍
資源綜合利用主要包括：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。《資源綜合利用目錄》由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計(jì)委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。
二、實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持企業(yè)積極開展資源綜合利用
享受優(yōu)惠政策的范圍，按照《資源綜合利用目錄》執(zhí)行。國家現(xiàn)行的有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在以下文件：《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字〔1994〕001號）、《關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字〔1996〕20號）、《關(guān)于繼續(xù)對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字〔１996〕21號）、《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅“資源綜合利用、倉儲設(shè)施”稅目稅率注釋的通知》（國稅發(fā)〔1994〕008號）等。國家將進(jìn)一步研究、制訂有關(guān)資源綜合利用的價(jià)格、投資、財(cái)政、信貸等其他優(yōu)惠政策。企業(yè)從有關(guān)優(yōu)惠政策中獲得的減免稅（費(fèi)）款，要專項(xiàng)用于資源綜合利用。
各地區(qū)、各有關(guān)部門對企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先立項(xiàng)，銀行根據(jù)信貸政策，在安排貸款上給予積極支持。要加強(qiáng)對資源綜合利用資金的管理，提高資金使用效率。
三、加強(qiáng)資源的綜合開發(fā)和合理利用，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染
（一）在礦產(chǎn)資源勘查和開采中，對具有開發(fā)利用價(jià)值的共生、伴生礦必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評價(jià)、開采、利用。地質(zhì)勘查部門在地質(zhì)勘探報(bào)告中應(yīng)有資源綜合利用章（節(jié)）；礦山設(shè)計(jì)部門在確定主采礦種開采方案的同時，應(yīng)提出可行的共生、伴生礦回收利用方案。
（二）建設(shè)項(xiàng)目中的資源綜合利用工程應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。凡具備綜合利用條件的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)均應(yīng)有資源綜合利用內(nèi)容，無資源綜合利用內(nèi)容的，有關(guān)部門不予審批。
（三）企業(yè)對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物應(yīng)積極開展綜合利用，不具備利用條件的，應(yīng)支持其他單位開展綜合利用。并對利用廢物的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难b運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)。提供可利用廢物的企業(yè)與利用廢物的企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)簽定長期的供需合同，并嚴(yán)格履行合同。對未經(jīng)加工或廢棄堆存的工業(yè)固體廢物，提供可利用廢物的企業(yè)不得向利用廢物的企業(yè)收取費(fèi)用；對經(jīng)過加工的工業(yè)固體廢物，提供可利用廢物的企業(yè)可根據(jù)加工成本和質(zhì)量，按照利用廢物的企業(yè)利益大于提供可利用廢物的企業(yè)利益的原則，向利用廢物的企業(yè)收取一定費(fèi)用。
（四）建設(shè)行政主管部門應(yīng)從建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和要求等方面積極支持企業(yè)利用廢物生產(chǎn)新型建筑墻體材料的推廣工作。在距粉煤灰、煤矸石堆存場地20公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠；凡有條件的，已建的實(shí)心粘土磚廠等建材企業(yè)，必須摻用一定比例的粉煤灰、煤矸石；筑路、筑壩、筑港工程，必須摻用一定比例的粉煤灰。
（五）各工業(yè)主管部門應(yīng)制訂本行業(yè)的用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃，采取循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復(fù)利用率。水資源短缺地區(qū)，要嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展，對新建高耗水項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告中必須有用水專項(xiàng)論證。
四、采取措施，支持綜合利用電廠生產(chǎn)電力、熱力
凡利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn)電力、熱力的企業(yè)（以下簡稱綜合利用電廠），其單機(jī)容量在500千瓦以上，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電力部門都應(yīng)允許并網(wǎng)，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，對并網(wǎng)的機(jī)組免交小火電上網(wǎng)配套費(fèi)，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。
綜合利用電廠的上網(wǎng)電價(jià)，原則上按同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)的原則確定，有條件的可實(shí)行峰谷電價(jià)；因成本過高等特殊情況不能執(zhí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)原則的，可以實(shí)行個別定價(jià)，由綜合利用電廠商電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)省級以上物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)購入綜合利用電廠電量所發(fā)生的購電費(fèi)用可計(jì)入成本，作為電網(wǎng)銷售電價(jià)調(diào)整的基礎(chǔ)。綜合利用電廠與電網(wǎng)互供電量在同一計(jì)量點(diǎn)的，可以實(shí)行電量按月互抵結(jié)算。綜合利用電廠所發(fā)電力，不納入國家分配計(jì)劃，可以在內(nèi)部調(diào)劑使用，電力部門不得扣減電網(wǎng)供應(yīng)給該企業(yè)的電力電量計(jì)劃指標(biāo)。
裝機(jī)容量在1.2萬干瓦以下（含1.2萬干瓦）的綜合利用電廠，不參加電網(wǎng)調(diào)峰；裝機(jī)容量在1.2萬干瓦以上的綜合利用電廠，可安排一定的調(diào)峰容量，允許高峰滿發(fā)，但低谷時發(fā)電負(fù)荷不得低于發(fā)電設(shè)備額定功率的85％。
五、嚴(yán)格管理，搞好廢舊物資的回收和再生利用
企業(yè)應(yīng)建立廢舊物資回收利用和修舊利廢制度，對本企業(yè)不能利用的廢舊物資，應(yīng)積極向廢舊物資回收企業(yè)交售。廢舊物資回收企業(yè)要改進(jìn)收購辦法，積極組織收購，有條件的，應(yīng)實(shí)行分類加工。
凡經(jīng)營回收和加工生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，必須經(jīng)所在地人民政府指定的業(yè)務(wù)主管部門審批并發(fā)給統(tǒng)一印制的審核證明后，向公安部門申報(bào)核發(fā)特種行業(yè)許可證，再由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，方可從事指定經(jīng)營品種范圍內(nèi)的生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工業(yè)務(wù)。在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，均不得設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬。禁止個體經(jīng)營者從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工業(yè)務(wù)，各地人民政府要立即取締現(xiàn)有個體經(jīng)營者從事生產(chǎn)性廢舊金屬的回收和加工業(yè)務(wù)。公安機(jī)關(guān)要對經(jīng)營回收廢舊物資的企業(yè)依法加強(qiáng)監(jiān)督。
嚴(yán)禁將報(bào)廢汽車和明令淘汰的機(jī)電設(shè)備轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用。凡國家規(guī)定不允許經(jīng)營回收報(bào)廢汽車的單位和個人，均不得回收報(bào)廢汽車。車輛運(yùn)行監(jiān)督管理部門要對機(jī)動車輛的輪胎使用情況進(jìn)行檢查，并督促車輛使用單位適時翻新舊輪胎。
六、加快立法步伐，建立健全管理制度，推動資源綜合利用工作
（一）各地區(qū)、各部門要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極制定一些地方性的法規(guī)，促進(jìn)資源綜合利用的規(guī)范化、法制化。
（二）企業(yè)開展資源綜合利用應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）逐步建立資源綜合利用基本資料統(tǒng)計(jì)制度。企業(yè)應(yīng)定期向有關(guān)主管部門報(bào)送有關(guān)資源綜合利用方面的統(tǒng)計(jì)資料。
（四）加強(qiáng)資源綜合利用項(xiàng)目申報(bào)審核工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，落實(shí)國家優(yōu)惠政策，防止騙取稅收優(yōu)惠。
（五）建立資源綜合利用獎罰制度。對做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反有關(guān)規(guī)定的給予處罰。對企業(yè)有下列情形的，給予通報(bào)批準(zhǔn)，并限期整改：
1.有條件利用廢物而不利用的，或者不利用又不支持其他企業(yè)利用的；
2.不履行或不完全履行廢物綜合利用合同的以及隨意中斷供應(yīng)關(guān)系的；
3.不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的；
4.違反規(guī)定收費(fèi)或變相收費(fèi)的。
七、依靠科技進(jìn)步，提高資源綜合利用技術(shù)水平
實(shí)行有利于資源綜合利用技術(shù)開發(fā)和推廣的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，不定期發(fā)布國家資源綜合利用技術(shù)導(dǎo)向目錄。重大的資源綜合利用科研與技術(shù)開發(fā)課題要納入國家或地方的科技攻關(guān)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。對有廣泛應(yīng)用前景的成熟技術(shù)應(yīng)積極安排示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；適當(dāng)引進(jìn)一批適合我國國情的資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)，組織科技力量消化吸收和創(chuàng)新；培育和發(fā)展技術(shù)市場。開展技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用。
本意見由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計(jì)委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部門，可根據(jù)本意見制訂具體實(shí)施辦法。
以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
一九九六年八月九日
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用目錄》的通知
1996年11月28日 國經(jīng)貿(mào)資[1996] 809號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、計(jì)委、財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)委、計(jì)委，國務(wù)院有關(guān)部門：
資源綜合利用是我國一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。為更好地貫徹落實(shí)國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》（國發(fā)[1996]36號）的規(guī)定，現(xiàn)將《資源綜合利用目錄》（1996年修訂）印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。同時，原國家經(jīng)委、財(cái)政部發(fā)布的《資源綜合利用目錄》（1986年11月修訂）終止執(zhí)行。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)資源綜合利用的管理，按照財(cái)稅字[1994] 001號、國稅發(fā)[1994] 008號、財(cái)稅字[1996]20號、21號等文件規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策，防止騙取稅收優(yōu)惠。在執(zhí)行過程中有何問題、意見和建議，請及時告知我們。
附件：《資源綜合利用目錄》（1996年修訂）
資源綜合利用目錄
一、企業(yè)在開采和冶煉過程中，利用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品
1．煤礦回收的高嶺巖（土）、鋁釩土、耐火粘土、膨潤土、硅藻土、油母頁巖、玄武巖、輝綠巖、大理石、花崗石、磷礦石、硫鐵礦、硫精礦、瓦斯氣、二氧化碳?xì)狻⑽逖趸C、褐煤蠟、腐植酸、石膏、煤精、琥珀、石墨、天然焦及其加工利用的產(chǎn)品；
2．黑色金屬礦山和黃金礦山回收的硫鐵礦、銅、鈷、硫、螢石、磷、釩、氟精礦、稀土精礦、鐵精礦；
3．有色金屬礦山回收的硫精礦、硫鐵礦、鐵精礦、螢石精礦及主金屬以外的其他各種精礦以及利用回收的殘礦、難選氧化鋁礦及低品位礦生產(chǎn)的精礦；
4．利用黑色和有色金屬尾礦回收的鐵精礦、銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、鎢精礦、鉍精礦、錫精礦、砷精礦、鈷精礦、綠柱石、長石粉、螢石、硫精礦、稀土精礦、鋰云母；
5．原油、天然氣生產(chǎn)過程中回收提取的輕烴、氦氣、硫磺以及利用伴生鹵水提取的稀有金屬；
6．非金屬礦開采過程中回收的尾礦、金屬、非金屬、貴重金屬如金、銀、銻、腆、稀土、雌黃；
7．黑色金屬冶煉企業(yè)回收的銅、鈷、鉛、釩、鈦、鈮、稀土；
8．有色金屬冶煉企業(yè)回收的金、銀、硫酸、稀有金屬及主金屬以外的各種金屬；
9．從高爐瓦斯泥中回收的鋅、鈷、鉍、鉛及其他黑色、有色金屬。
二、固體廢物的綜合利用
1．利用煤矸石、石煤、煤泥、粉煤灰（渣）、鍋爐爐渣、硼尾礦粉及其他廢渣生產(chǎn)的磚、加氣混凝土、砌塊、陶粒、墻板、管材、水泥、混凝土、砂漿、樹脂和橡膠填料、防水和防火材料、保溫和耐火材料、輕質(zhì)新型建材產(chǎn)品、復(fù)合材料、合成材料、裝飾材料、肥料、礦（巖）棉、泡沫玻璃、人工魚礁、凈水劑、土壤改良劑、作物栽培劑、浮球等以及從粉煤灰中提取的漂珠、微珠、鐵粉、炭粉、氧化鋁和從石煤中提取的鎵、釩；
2．利用煤矸石、石煤、煤泥、油母頁巖、低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn)的電力和熱力；
3．從炭素生產(chǎn)廢料中回收的石墨粉、煤焦粉、石英砂、炭化硅；
4．從冶煉渣包括高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、平爐渣、鐵合金爐渣和氧化鋁產(chǎn)出赤泥中回收的廢鋼鐵、鐵合金料、精礦粉、廢耐火磚、廢電極、廢有色金屬以及用回收的資源生產(chǎn)的燒結(jié)料、煉鐵料、化鐵料、鐵合金冶煉熔劑和水泥、磚瓦、砌塊、碎石等建材產(chǎn)品；
5．從有色金屬灰渣中提取的金屬、稀土及生產(chǎn)的化工、建材產(chǎn)品；
6．利用銅、鋁、鎂屑生產(chǎn)的有色金屬粉末及其制品；
7．利用硫鐵礦渣、硫鐵礦鍛燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦鍛燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰ⅫS磷渣、氧化鋁、脫硫石膏及其他爐渣提取和生產(chǎn)的純堿、燒堿、硫酸、磷酸、硫磺、復(fù)合硫酸鐵、鉻鐵、建筑材料、金屬及其化合物、稀土、肥料、飼料；
8.利用制糖廢渣、濾泥、廢糖蜜、廢絲生產(chǎn)的造紙?jiān)稀⒗w維板、中密度纖維板、碎粒板、顆粒粕、酒精、溶劑、味精、飼料、肥料、醋酸、酵母、維生素、賴氨酸、檸檬酸、核甘酸、木糖、單細(xì)胞蛋白、減水劑、二氧化碳及水泥；
9．利用食品、糧油、釀酒、淀粉廢渣回收和生產(chǎn)的飼料、蛋白飼料、碳化硅、飼料酵母、糠醛、石膏、木糖醇、油酸、脂肪酸、菲丁、肌醇、烷基化糖苷；
10．利用制革廢渣、廢革屑、豬毛、羊毛、廢油、皮邊等生產(chǎn)的油脂、鉻化物、硬脂酸、油酸、皮膠、蛋白飼料、氨基酸類、再生革及其他工業(yè)原料等；
11．利用采礦廢石、選礦尾礦、碎屑、粉末、粉塵、污泥等回收的金屬和非金屬以及生產(chǎn)的建材產(chǎn)品；
12．利用污水處理產(chǎn)生的隔油渣、浮選渣、污泥渣生產(chǎn)的甲烷氣、洗滌劑產(chǎn)品；
13．利用煉油、合成氨、合成潤滑油、有機(jī)合成及其他化工生產(chǎn)過程中的廢渣、廢催化劑回收的貴重金屬、絮凝劑及各類載體生產(chǎn)的再生制品及其他加工產(chǎn)品。
三、廢水（液）的綜合利用
1．利用化纖廢水、漿粕、漿柏黑液、紙漿廢液、制皂廢水、制革廢水、洗毛污水、印染廢水、焦化廢水、感光材料廢液、有機(jī)和無機(jī)廢液以及晴綸生產(chǎn)中的廢溶劑等回收和生產(chǎn)的銀、鹽、鋅、纖維、堿、羊毛脂、PVA（聚乙烯醇）、硫化納、亞硫酸納、硫氰酸納、硝酸、鐵鹽、鉻鹽、木素磺酸鹽、乙二酸、鹽酸、粘合劑、酒精、香蘭素、飼料酵母、肥料、甘油、乙氰；
2．利用制鹽液（苦鹵）及硼酸生產(chǎn)所排母液生產(chǎn)的氯化鉀、工業(yè)溴、四溴乙烷、氯化鎂、無水硝、石膏、硫酸鎂、硫酸鉀、菱鎂等化工原料及其加工生產(chǎn)的制冷劑、醫(yī)藥用中間體、阻燃劑、燃料；
3．利用釀酒、制糖、制藥、味精、檸檬酸等有機(jī)廢液生產(chǎn)的固體蛋白飼料、飼料蛋白、酶制劑、蛋白粉、濾餅、肥料、沼氣：
4．利用石油加工產(chǎn)生的廢硫酸、廢堿液、廢氨水回收和生產(chǎn)的硫磺、硫酸、芒硝、硫化鈉、環(huán)烷酸、雜酚、氨水、液氮、化肥；
5．利用化工廢液（水）、蒸餾或精餾釜?dú)堃荷a(chǎn)的硫銨、氟化銨、氯化鈣、稀土、以及酸、堿、鹽等無機(jī)化工產(chǎn)品和烴、醇、酚、有機(jī)酸等有機(jī)化工產(chǎn)品；
6．利用工業(yè)酸洗廢液生產(chǎn)的硫酸、硫酸亞鐵、聚合硫酸鐵、鐵紅、鐵黃、磁性材料、再生鹽酸、三氯化鐵、三氧化二鐵、鐵鹽、有色金屬等再生酸及其產(chǎn)品；
7．從焦化剩余氨水、終冷水、錳鐵高爐煤氣洗滌水中回收生產(chǎn)的黃血鹽、氰化鉀（鈉）、酚萘及其制品；
8．利用廢舊油氣井和煤礦礦井水開發(fā)生產(chǎn)的熱水、鹽水；
9．利用伴生鹵水開發(fā)生產(chǎn)的精制鹽、固鹽、液堿、鹽酸、氯化石蠟等鹽化工產(chǎn)品；
l0．利用調(diào)節(jié)澆鑄大型鑄件的兩爐不同型號的鋼水生產(chǎn)的鋼錠產(chǎn)品；
11.利用高純硅生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的四氯化硅廢液開發(fā)的有機(jī)硅系列產(chǎn)品。
四、廢氣的綜合利用
1．從煉鋼轉(zhuǎn)爐、鐵合金電爐回收的煤氣和回收放散的焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、電石爐氣和有色冶煉煤氣生產(chǎn)的蒸汽、電；
2．從焦?fàn)t煤氣脫硫脫氰回收的硫磺、硫酸、硫銨、硫氰化物、硫代硫酸鹽；
3．制氧時分離回收的氬、氦、氡等氣體；
4．從焙燒窯爐等廢氣中回收的二氧化碳、碳素粉塵、耐火材料粉塵、瀝青；
5．從煤制氣中凈化回收的焦油、焦油渣產(chǎn)品和硫磺及其加工產(chǎn)品；
6.從燒結(jié)煙氣中回收的氟化鹽；從鑄鐵機(jī)、混鐵爐廢氣中回收的石墨粉塵及其制品；
7．利用煤氣、焙燒窯、空氣分離、冶金（含有色金屬冶煉）廢氣、磷肥生產(chǎn)中含氟廢氣，合成氨的弛放氣，精煉再生氣，氯堿生產(chǎn)中含氯化氫尾氣以及利用硫酸、硝酸、黃磷等生產(chǎn)中的尾氣生產(chǎn)的硫、二氧化硫、硫氰化鈉、亞硫酸鈉、硫代硫酸鈉、硫脲、氧化碳?xì)怏w、碳酸鍶、冷凝物、惰性氣體、氟硅酸鈉、冰晶石、氫、氧、硫銨、亞硫酸銨、硝
酸鈉、草酸；
8．從煉油及石油化工尾氣中回收提取的火炬氣、可燃?xì)狻⑤p烴、硫磺；
9．燃煤煙氣脫硫付產(chǎn)品的硫酸、磷銨、硫銨、硫酸亞鐵、石膏、建材產(chǎn)品等副產(chǎn)品及其制成品：
l0．利用有色金屬冶煉煙氣提煉或加工的硫磺、汞、有色金屬、硫酸；
11，從石灰生產(chǎn)排放的煙氣中回收生產(chǎn)的干冰、液體二氧化碳、重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣、精細(xì)石灰產(chǎn)品；
12．利用釀酒和發(fā)酵工業(yè)廢氣生產(chǎn)的二氧化碳、干冰、氫氣。
五、廢舊物資的綜合利用
1.利用廢舊金屬加工生產(chǎn)的煉鋼和鑄造原料、鑄件、鐵砂丸、鐵球、鐵粉、氧化鐵紅、鐵黃、金屬配件；
2．利用鋁、銅、鎂屑等生產(chǎn)的有色金屬粉末及其制品；
3．利用廢溶液、廢元器件提取的金屬（包括稀貴金屬）和生產(chǎn)的產(chǎn)品；
4．利用廢油生產(chǎn)的汽油、煤油、柴油、潤滑油、燃料油及化工產(chǎn)品；
5．利用廢電纜、廢電線、易拉罐、廢馬口鐵、牙膏皮、廢感光材料、廢電池、廢燈泡（管）加工或提煉的有色（稀貴）金屬和生產(chǎn)的產(chǎn)品；
6.利用廢棉、廢毛、廢絲、廢麻、廢化纖、破舊布、舊衣料、舊布鞋和紡織廠、服裝廠邊角料生產(chǎn)的造紙?jiān)稀⒓喖翱椢铩⒎强椓喜肌帧⒄澈蟿⒃偕埘デ衅⑤S瓦；
7.利用廢膠鞋、廢輪胎等廢橡膠為主要原料生產(chǎn)的膠粉、再生膠、輪胎、汽油、柴油、潤滑油、炭黑、鋼絲、煤氣、防水材料；
8．利用廢塑料為主要原料生產(chǎn)的塑料制品、土工制品、防水材料、裝飾材料以及從廢塑料中提取的柴油、汽油、煤油、燃料油、瀝青、油漆、涂料；
9．利用廢紙為主要原料生產(chǎn)的各類紙張、紙板、鉛筆、軸瓦；
10．利用廢玻璃、廢玻璃纖維為主要原料生產(chǎn)的玻璃制品及復(fù)合材料；
11.利用雜骨、皮邊角料、毛發(fā)、人尿等生產(chǎn)的骨粉、骨油、骨膠、明膠、膠囊、磷酸鈣及蛋白飼料、氨基酸、再生革、生物化學(xué)制品；
12．舊輪胎翻新和翻胎用胎面膠。
六、其它
1.利用木竹采伐、造材截頭和加工剩余物、邊角余料、次小薪材、撫育間伐材、農(nóng)作物秸桿、糧食殼皮等為原料加工生產(chǎn)的木材纖維板（包括中密度纖維板）、刨花板、小膠合板、細(xì)木工板、紙漿、紙和紙板、輕體板、壓舌板、竹碎料板、木竹片、地板塊、木旋制品、水解酒精、栲膠、樹皮膠、松香、松節(jié)油、生漆、糖醛、飼料、酵母、針葉飼料、木炭、活性炭、小木竹制品（如木竹牙簽、小灰條子、木竹條等）、草酸、鋸末炭棒以及長度在2米以下的板方材；
2．利用木竹皮、葉、根、鋸末生產(chǎn)的木耳、香菇及香精、香料、中藥材；
3．利用鋸末、落地棉生產(chǎn)的機(jī)油濾芯、酚醛或脲醛塑料；
4．利用刨花、鋸末生產(chǎn)的菱鎂制品；
5．利用廢包裝物生產(chǎn)的包裝箱、木器、建材產(chǎn)品等；
6．利用退役火藥生產(chǎn)工業(yè)炸藥；
7．利用工礦企業(yè)余熱、余壓、工業(yè)爐窯尾氣、余熱、城市垃圾、地?zé)帷⑥r(nóng)林廢棄物等生產(chǎn)的電力、熱力；
8．利用火力發(fā)電廠循環(huán)冷卻水養(yǎng)魚；
9．利用鹽田水域發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)鹵蟲、對蝦、鹽藻、螺旋藻、魚、貝；
10．利用低值魚蝦及魚加工下腳料生產(chǎn)的飼料、魚粉；
1l．利用蝦頭、蟹殼、蝦皮等生產(chǎn)的腦醬、甲殼質(zhì)、甲殼素、甲殼胺；
12．利用江河河沙、淤泥生產(chǎn)的建材產(chǎn)品；
13．利用垃圾生產(chǎn)的肥料、飼料、建材產(chǎn)品。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 國家稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的通知
1998年11月5日 國經(jīng)貿(mào)資源[1998］716號
各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為推動資源綜合利用的開展，落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，防止騙取稅收優(yōu)惠，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發(fā)[1996]36號），國家經(jīng)貿(mào)委和國家稅務(wù)總局制定了《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時報(bào)告國家經(jīng)貿(mào)委和國家稅務(wù)總局。
資源綜合利用認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發(fā)[1996] 36號），為落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
第三條 本辦法所稱資源綜合利用認(rèn)定，是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)（分廠、車間）或者資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。
第二章申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容
第四條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條件：
1、實(shí)行獨(dú)立核算，資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目能獨(dú)立計(jì)算盈虧；
2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
3、不破壞資源，不造成二次污染。
第五條 認(rèn)定內(nèi)容
1、審定資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；
2、審定是否符合國家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；
3、認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍
第三章 認(rèn)定及申訴程序
第六條 凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)向所在地地（市）級人民政府的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委，以下簡稱地級經(jīng)貿(mào)委）提出書面申請并抄報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)地級經(jīng)貿(mào)委初審后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委，以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委），同時抄報(bào)省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市成立資源綜合利用認(rèn)定委員會，認(rèn)定委員會由省級經(jīng)貿(mào)委牽頭，同級稅務(wù)局、財(cái)政廳（局）及有關(guān)行業(yè)管理部門參加。
經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權(quán)，可由地級經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同同級稅務(wù)主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用認(rèn)定工作。由地級經(jīng)貿(mào)委牽頭組織認(rèn)定的，要將認(rèn)定情況報(bào)省級經(jīng)貿(mào)委及稅務(wù)主管部門備案，并接受省級認(rèn)定委員會的檢查。
認(rèn)定委員會對申報(bào)書及初審意見進(jìn)行認(rèn)定。
第八條 根據(jù)認(rèn)定委員會通過的認(rèn)定結(jié)論，省級經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權(quán)由地級經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)認(rèn)定意見，對認(rèn)定合格的資源綜合利用單位（產(chǎn)品、項(xiàng)目）發(fā)給認(rèn)定證書；對未通過認(rèn)定的企業(yè)（產(chǎn)品、項(xiàng)目）印發(fā)不合格通知，并說明理由。
第九條 獲得認(rèn)定證書的單位向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出減免稅申請報(bào)告，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料，辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。
第十條 認(rèn)定證書有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請；未獲重新認(rèn)定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)對認(rèn)定委員會的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會提出重新審議，認(rèn)定委員會應(yīng)予受理。企業(yè)對重新審議結(jié)論仍有異議的，可在六個月內(nèi)直接向上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門提出申訴；上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，有權(quán)改變下一級經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門的認(rèn)定結(jié)論。
第十二條 任何單位和個人，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 省級經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)督促檢查和管理，每年要組織重點(diǎn)抽查，對已通過認(rèn)定的單位抽查面不少于30％。對抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改；期限已到仍不符合有關(guān)規(guī)定的，按本辦法第十五條處理。
第十四條 各地要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)于每年2月底以前，向省級經(jīng)貿(mào)委和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況；每年5月底前，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和省級稅務(wù)部門將本轄區(qū)上年度資源綜合利用認(rèn)定情況、經(jīng)認(rèn)定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結(jié)報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委和國家稅務(wù)總局。
第五章 罰則
第十五條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定的單位不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)對未獲認(rèn)定證書的單位不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。
第十六條 對弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格，省級或地級經(jīng)貿(mào)委收回認(rèn)定證書，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十七條 對偽造證書者，依有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
附則
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則，計(jì)劃單列市可參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知
1994年3月29日 財(cái)稅字（94）001號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中規(guī)定的原則，對原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中，屬于政策性強(qiáng)，影響面大，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會安定的，經(jīng)國務(wù)院同意，可以繼續(xù)執(zhí)行。現(xiàn)通知如下：
一、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，符合下列條件的企業(yè)，可按下述規(guī)定給予減稅或免稅優(yōu)惠：
（一）國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年。是指：
1．國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15％的稅率征收所得稅。
2．國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年。
（二）為了支持和鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)（包括全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制舉辦的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)），可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或者免征所得稅。具體規(guī)定如下：
1．對農(nóng)村的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，即鄉(xiāng)、村的農(nóng)技推廣站、植保站、水管站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、種子站、農(nóng)機(jī)站、氣象站，以及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，專業(yè)合作社，對其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入，以及城鎮(zhèn)其他各類事業(yè)單位開展上述技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入暫免征收所得稅。
2．對科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。
3．對新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等咨詢業(yè)）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅。
4．對新辦的獨(dú)立核算的從事交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。
5．對新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或者免征所得稅一年。
6．對新辦的三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營多業(yè)的，按其經(jīng)營主業(yè)（以其實(shí)際營業(yè)額計(jì)算）來確定減免稅政策。
（三）企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指：
1．企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。
2．企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。
3．為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅一年。
（四）國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的企業(yè)，可在三年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指：
在國家確定的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅三年。
國家確定為貧困縣的農(nóng)村信用社在一九九五年底前可繼續(xù)免征所得稅。
（五）企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收所得稅。是指：
企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。
（六）企業(yè)遇有風(fēng)、火、水、震嚴(yán)重自然災(zāi)害，可在一定期限內(nèi)減征或者免征所得稅。是指：
企業(yè)遇有風(fēng)、火、水、震嚴(yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或者免征所得稅一年。
（七）新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可在三年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指：
1．新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅三年。當(dāng)年安置待業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：
當(dāng)年安置待業(yè)人員人數(shù)
當(dāng)年安置待業(yè)人員比例 = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––×100%
企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)+ 當(dāng)年安置待業(yè)人員人數(shù)
2．勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可減半征收所得稅二年。當(dāng)年安置待業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：
當(dāng)年安置待業(yè)人員人數(shù)
當(dāng)年安置待業(yè)人員比例 = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––×100％
企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)
3．享受稅收優(yōu)惠的待業(yè)人員包括待業(yè)青年、國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的富余職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡機(jī)構(gòu)的富余人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員。
4、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)包括在該企業(yè)工作的各類人員，含聘用的臨時工、合同工及離退休人員。
（八）高等學(xué)校和中小學(xué)校辦工廠，可減征或者免征所得稅。是指：
1．高等學(xué)校和中小學(xué)校辦工廠、農(nóng)場自身從事生產(chǎn)經(jīng)營的所得，暫免征收所得稅。
2．高等學(xué)校和中小學(xué)舉辦各類進(jìn)修班、培訓(xùn)班的所得，暫免征收所得稅。
國家經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合
利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》的通知
（國經(jīng)貿(mào)廳資源[2001]624號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)地方墻材革新辦公室：
現(xiàn)將《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號），轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真落實(shí)國家給予資源綜合利用和新型墻體材料產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按適用稅率征收粘土實(shí)心磚、瓦的增值稅，促進(jìn)資源綜合利用和新型墻體材料行業(yè)的健康發(fā)展。
二ОО一年十二月二十一日
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批示，現(xiàn)將部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策明確如下：
一、自2001年1月1日起，對下列貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策：
（一）利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁巖油及其他產(chǎn)品。
（二）生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。
（三）利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力。
（四）在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥。
二、自2001年1月1日起，對下列貨物實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策：
（一）利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力。
（二）部分新型墻體材料產(chǎn)品（產(chǎn)品目錄見附件）。
三、自2001年12月1日起，對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚、瓦一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。
附件：享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄
二ОО一年十二月五日
（注：附件所列的產(chǎn)品目錄，即《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》，包括非粘土磚、建筑砌塊、建筑板材14類共23種產(chǎn)品）。
國家鼓勵開展資源綜合利用和發(fā)展新型墻體材料稅收優(yōu)惠政策又有新突破 國家經(jīng)貿(mào)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前企業(yè)在開展資源綜合利用和發(fā)展新型墻體材料方面所遇到的困難，經(jīng)與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)，提出了國家鼓勵開展資源綜合利用和發(fā)展新型墻體材料的稅收優(yōu)惠政策建議，并提出了《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，該稅收政策近日由財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布。（國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司提供）
享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄
一、非粘土磚（采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于3000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚/年）
（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚、空心磚；
（二）混凝土空心磚、空心砌塊；
（三）燒結(jié)頁巖磚。
二、建筑砌塊（采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于5萬立方米/年）
（一）混凝土小型空心砌塊；
（二）輕集料混凝土小型空心砌塊；
（三）蒸壓加氣混凝土砌塊；
（四）石膏砌塊。
三、建筑板材(采用機(jī)械化生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于15萬平方米/年)
（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板）；
（二）纖維水泥板；
（三）蒸壓加氣混凝土板；
（四）輕集料混凝土條板；
（五）鋼絲網(wǎng)架夾芯板
（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏纖維板、石膏空心條板）；
（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板）；
（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板。（完）
（國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司提供）
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅〖2001〗72號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將“十五”期間對以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策通知如下：
一、對企業(yè)以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品（產(chǎn)品目錄見附件），在2005年12月31日以前由稅務(wù)部門實(shí)行增值稅即征退辦法。生產(chǎn)上述綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)單獨(dú)核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額和增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額，未單獨(dú)核算或不能準(zhǔn)確核算的，不適用即征即退政策。
二、本通知所指“三剩物”包括：采伐剩余物（指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等）；造材剩余物（指造材截頭）；加工剩余物（指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、邊角余料等）。
本通知所指“次小薪材”包括：次加工材（指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價(jià)值的次加工原木，其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按ZB B 68009－89標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，南方及其他地區(qū)按ZB B68003－86標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；小徑材（指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等）；薪材。
三、以上企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)和市縣外貿(mào)企業(yè)出口的綜合利用產(chǎn)品，不適用即征即退增值稅政策。
本通知自2001年1月1日起執(zhí)行。
附件：實(shí)行增值稅即征即退的綜合利用目錄
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
二〇〇一年四月二十九日
附件：
實(shí)行增值稅即征即退的綜合利用產(chǎn)品目錄
序 號 產(chǎn) 品 名 稱 序 號 產(chǎn) 品 名 稱
1 木竹纖維板 12 活性炭
2 木竹刨花板 13 栲膠
3 細(xì)木工板 14 長度在2米（不含2米）以下的板方材（僅指從造材截頭及板皮中加工的板方材）
4 木竹片
5 地板塊 15 木，竹珠，木、竹牙簽，小膠合板，灰條子，木雜件、木竹皮、葉、根、鋸沫及其綜合利用產(chǎn)品（草酸、鋸沫、炭棒等），冰棍和雪糕棒、雪糕勺、竹碎料板、壓刮板
6 木旋制品
7 水解酒精
8 糠醛
9 飼料酵母
10 針葉飼料
11 木炭
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知
1995年4月28日 財(cái)稅字[1995]44號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對部分資源綜合利用產(chǎn)品有關(guān)增值稅問題通知如下：
一、對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產(chǎn)品，在1995年底以前免征增值稅。
二、對企業(yè)利用廢液（渣）生產(chǎn)的黃金、白銀，按照現(xiàn)行對黃金、白銀生產(chǎn)的稅收政策，在1995年底以前免征增值稅。
三、本通知自1995年1月1日執(zhí)行。
財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知
1996年2月16日 財(cái)稅字[1996］20號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1996年1月1日起，以下文件規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行：
一、《關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財(cái)稅字[1995] 44號）。免征增值稅的建材產(chǎn)品包括以其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品。
二、《關(guān)于人民銀行配售黃金征稅問題的通知》（（94）財(cái)稅字018號）、《關(guān)于人民銀行配售白銀征稅問題的通知》（（94）財(cái)稅字052號）、《關(guān)于黃金生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征增 值稅問題的通知》（（94）財(cái)稅字24號）、《關(guān)于白銀生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征增值稅問題的通知》（（95）財(cái)稅字013號）及有關(guān)文件對黃金、白銀生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征增值稅的規(guī)定。
請依照執(zhí)行。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知
財(cái)稅[2001]78號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將納稅人從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅政策通知如下：
一、自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。廢舊物資，是指在社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品不享受廢舊物資免征增值稅的政策。
二、生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10％計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
三、廢舊物資回收經(jīng)營單位應(yīng)將廢舊物資和其他貨物的經(jīng)營分別核算，不能準(zhǔn)確分別核算的，不得享受廢舊物資免征增值稅政策。”
四、廢舊物資回收經(jīng)營單位自2001年1月1日至2001年4月30日期間發(fā)生的符合廢舊物資增值稅優(yōu)惠政策規(guī)定的廢舊物資銷售行為，仍按照原有關(guān)廢舊物資增值稅優(yōu)惠政策辦理。
請依照執(zhí)行。
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
關(guān)于香皂和汽車輪胎消費(fèi)稅政策的通知
2000年12月18日 財(cái)稅[2000] 145號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將香皂和汽車輪胎消費(fèi)稅政策的調(diào)整事項(xiàng)通知如下：
自2001年1月1日起，對“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目中的香皂停止征收消費(fèi)稅。
自2000年1月1日起，對“汽車輪胎”稅目中的子午線輪胎免征消費(fèi)稅，對翻新輪胎停止征收消費(fèi)稅。其余輪胎繼續(xù)按10%稅率征收消費(fèi)稅。
子午線輪胎，是指在輪胎結(jié)構(gòu)中，胎體簾線按子午線方向排列，并有鋼絲簾線排列幾乎接近圓周方向的帶束層束緊胎體的輪胎。
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