| 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》 |
| 來(lái)源：不詳 時(shí)間：2007/4/25 14:57:18 用手機(jī)瀏覽 |
為推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)約能源，提高能源利用效率，加快建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，緩解能源約束矛盾和環(huán)境壓力，保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》。這是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)制定和發(fā)布的第一個(gè)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃。
規(guī)劃提出，到2010年每萬(wàn)元GDP（1990年不變價(jià)，下同）能耗由2002年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2003-2010年年均節(jié)能率為2.2%，形成的節(jié)能能力為4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年每萬(wàn)元GDP能耗下降到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2003-2020年年均節(jié)能率為3%，形成的節(jié)能能力為14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于同期規(guī)劃新增能源生產(chǎn)總量12.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的111%，相當(dāng)于減少二氧化硫排放2100萬(wàn)噸。
規(guī)劃提出"十一五"節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用。"十一五"期間國(guó)家將組織實(shí)施十項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程。
同時(shí)，規(guī)劃提出十項(xiàng)保障措施：一是堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，節(jié)能優(yōu)先要體現(xiàn)在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格等政策中。二是制定和實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策，不斷提高煤炭用于發(fā)電的比重，提高電力占終端能源消費(fèi)的比例。城市燃料構(gòu)成要從實(shí)際出發(fā)，不宜硬性規(guī)定燃煤鍋爐必須改燃油鍋爐。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。四是制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策，國(guó)家對(duì)一些重大節(jié)能項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范項(xiàng)目給予投資和資金補(bǔ)助或貸款貼息支持。政府節(jié)能管理、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等所需費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家制定鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的政策，將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。研究鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能車型和加快淘汰高耗油車輛的財(cái)政稅收政策，擇機(jī)實(shí)施燃油稅改革方案。取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定。五是研究完善節(jié)約能源的相關(guān)法律，制定和實(shí)施強(qiáng)制性、超前性能效標(biāo)準(zhǔn)，建立和實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性申報(bào)、標(biāo)識(shí)、公布三項(xiàng)制度。六是組織對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能示范工程，組織先進(jìn)、成熟節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。七是推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制，引導(dǎo)資源合理配置。大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品。八是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理，重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度。九是廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳，提高全民能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，深入持久開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。十是各地區(qū)、有關(guān)部門及企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專門的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，制定規(guī)劃，組織實(shí)施。
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