12月29日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩作了題為“改革創(chuàng)新 融合發(fā)展 努力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化發(fā)展新局面”的工作報(bào)告。苗圩指出，2013年全年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，2014年將完成制訂智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)市（縣、區(qū)）建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。
苗圩在回顧2013年的工作時(shí)指出，2013年是新一屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以轉(zhuǎn)型升級(jí)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，狠抓各項(xiàng)重大政策措施的落實(shí)，重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。
苗圩指出，2013年，工信部制定實(shí)施了兩化融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)編制企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，先后推動(dòng)出臺(tái)了促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)和加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，并發(fā)放了4G牌照。苗圩稱，“預(yù)計(jì)全年，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)25%左右，電信業(yè)務(wù)收入、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)8.4%和25%。”在寬帶建設(shè)上，苗圩表示，截至11月底，全國(guó)4M及以上寬帶用戶占比達(dá)到77.4%。
此外，2013年，工業(yè)和信息化部引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)取得突破，批復(fù)了11家企業(yè)開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施電話實(shí)名制登記，改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，完成重大活動(dòng)通信、無(wú)線電和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障任務(wù)。
展望2014年的工作時(shí)，苗圩表示，工業(yè)和信息化系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各方面，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)兩化深度融合，保持工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上邁出新步伐。
苗圩強(qiáng)調(diào)，大力培育信息消費(fèi)，支持4G加快發(fā)展，2014年底前4G商用城市超過(guò)300個(gè)，用戶超過(guò)3000萬(wàn)；盡快落實(shí)“三網(wǎng)融合”推廣階段實(shí)施方案，加快將業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入擴(kuò)大至全國(guó)，力爭(zhēng)IPTV用戶數(shù)突破3300萬(wàn)；制訂智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)市（縣、區(qū)）建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)。
苗圩表示，將推進(jìn)兩化深度融合，提升信息產(chǎn)業(yè)支撐能力。他說(shuō)，兩化融合著力點(diǎn)在于營(yíng)造良好環(huán)境，確立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿，匯聚政策資源，激發(fā)企業(yè)行業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。
“工信部將發(fā)布兩化融合管理體系基本要求和實(shí)施指南，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，推動(dòng)形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；在各省市和重點(diǎn)行業(yè)選擇500家企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)試點(diǎn)，爭(zhēng)取2014年內(nèi)200家以上的試點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)各地更廣泛地發(fā)動(dòng)企業(yè)參與貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。”苗圩說(shuō)。
苗圩還稱，將繼續(xù)大力推進(jìn)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。建設(shè)民爆、農(nóng)藥、國(guó)家化學(xué)品、稀土等重點(diǎn)領(lǐng)域智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。全面落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
值得注意的是，苗圩最后指出，要不斷提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理水平，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。他表示，抓好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和接入管理，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)的管理；建立健全互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理系統(tǒng)，提高備案實(shí)名準(zhǔn)確率；抓好互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)完成7個(gè)新設(shè)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展本地直聯(lián)和區(qū)域互聯(lián)試點(diǎn)，構(gòu)建和完善網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。
苗圩說(shuō)，抓好互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)管力度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)用戶個(gè)人信息和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)決治理垃圾短信、霸王條款等突出問(wèn)題；開(kāi)展整治移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)；面對(duì)日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)，要從戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面多管齊下，建立完善自主可控的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)手段體系化建設(shè)，深入推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和用戶信息安全檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)頻段和地區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處。
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