甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法
實(shí)施日期：2000年01月01日
頒布時(shí)間：1999年12月05日
頒布單位：甘肅省人大常委會(huì)
�。ǎ保梗梗鼓辏保苍拢等帐【艑萌舜蟪Ｎ瘯�(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開(kāi)發(fā)、利用及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 能源的利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針。
節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)、技術(shù)進(jìn)步、降耗增效、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署、檢查節(jié)能工作，制定地方節(jié)能政策，編制節(jié)能規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。
鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。
第五條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)是本省節(jié)能行政主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的監(jiān)督和管理。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主管的省節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，并依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和本辦法實(shí)施行政處罰。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)處、局）是本行政區(qū)節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)節(jié)能工作的監(jiān)督和管理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門在同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第七條 支持發(fā)展低耗能、輕污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；逐步調(diào)整和改造高耗能、重污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。
第八條 省人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金，用于節(jié)能項(xiàng)目的建設(shè)和改造、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能技術(shù)的推廣、節(jié)能的宣傳培訓(xùn)和管理工作。
州、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金，用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)以及節(jié)能管理工作。
重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)當(dāng)安排一定的節(jié)能資金，用于節(jié)能技術(shù)改造和管理工作。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造綜合性工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能專題論證，并由節(jié)能行政主管部門或有關(guān)部門按項(xiàng)目管理權(quán)限審查。年綜合能源消費(fèi)總量１５００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目的合理用能專題論證，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
合理用能專題論證未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，審批部門不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。項(xiàng)目建成后，由節(jié)能行政主管部門委托有資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試；對(duì)測(cè)試未達(dá)標(biāo)的，不予驗(yàn)收。
第十條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照科學(xué)合理的原則，對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗定額；對(duì)有色、冶金、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)的主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額，并進(jìn)行檢查考核。
用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省節(jié)能行政主管部門制定的單位產(chǎn)品能耗定額和單位產(chǎn)品能耗限額。
第十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定實(shí)施節(jié)能措施，執(zhí)行能源計(jì)量規(guī)定，健全能源消耗和能源節(jié)約統(tǒng)計(jì)制度。
第十二條 省節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量５０００噸以上不足１萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，為省重點(diǎn)用能單位。各州、市（行署）節(jié)能行政主管部門和行業(yè)節(jié)能管理部門根據(jù)實(shí)際指定本地區(qū)本行業(yè)的重點(diǎn)用能單位。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，執(zhí)行國(guó)家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。
第十三條 企業(yè)申請(qǐng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省節(jié)能行政主管部門審核并向國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)取得認(rèn)證證書和標(biāo)志的產(chǎn)品，在省內(nèi)優(yōu)先推廣使用。
任何單位和個(gè)人不得偽造或冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十四條 縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，做好能源消耗和節(jié)約情況的統(tǒng)計(jì)工作，并定期發(fā)布公報(bào)，公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗狀況。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向節(jié)能行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門每半年報(bào)送能源消耗及節(jié)約情況的報(bào)表。
第十五條 縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)用能單位能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；可以委托有資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托的節(jié)能行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十六條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、商店等單位用能和城鄉(xiāng)居民生活用能，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)。
單位和城鄉(xiāng)居民使用電、煤氣、天然氣、石油液化氣等能源，應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)鑒定合格的能源計(jì)量器具，并按照規(guī)定計(jì)量和交費(fèi)。禁止無(wú)償使用能源或?qū)嵭邪M(fèi)制。
第十七條 熱能供、用實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)。新建建筑工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)安裝經(jīng)有資格的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定合格的熱能計(jì)量器具；在用建筑工程應(yīng)當(dāng)逐步改造安裝。
第十八條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能管理規(guī)定，采取有效措施，降低生產(chǎn)能耗；制定內(nèi)部節(jié)能管理制度，節(jié)約非生產(chǎn)用能；依照法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定向用能單位和個(gè)人提供合格能源。
第十九條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施重大的節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；引進(jìn)消化、示范推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品；引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。
財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)上述項(xiàng)目及節(jié)能產(chǎn)品給予支持。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣資金中安排一定比例的資金，用于支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及其他單位和個(gè)人開(kāi)展節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造綜合性工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選用達(dá)到國(guó)家或本省能耗標(biāo)準(zhǔn)的工藝和設(shè)備。禁止選用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備。
鼓勵(lì)用能單位采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，按照規(guī)定改造、淘汰耗能高的設(shè)備。
在用機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造或更新，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村能源建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、沼氣等新能源和可再生能源。
第二十三條 鼓勵(lì)發(fā)展下列節(jié)能技術(shù)和器材：
�。ㄒ唬犭娐�(lián)產(chǎn)、集中供熱、熱能梯級(jí)利用、熱電冷聯(lián)產(chǎn)以及熱電煤氣三聯(lián)供等技術(shù)；
�。ǘ╇妱�(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，電機(jī)調(diào)速和電力電子節(jié)電等技術(shù)以及質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的節(jié)能器材；
�。ㄈ┟禾康臒o(wú)煙燃燒和氣化、液化等潔凈技術(shù)以及型煤和節(jié)能爐具；
（四）大型風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和沼氣發(fā)電等可再生能源；
�。ㄎ澹┯酂�、余壓利用和低熱值燃料利用技術(shù)；
�。┱彰鞴�(jié)電等其他節(jié)能技術(shù)和器材。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。能源節(jié)約獎(jiǎng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理部門考核確定。勞動(dòng)部門核定工資總額的用能單位，其能源原材料節(jié)約獎(jiǎng)在工資總額中應(yīng)占的比例額度，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門確定。節(jié)約獎(jiǎng)由用能單位節(jié)能管理機(jī)構(gòu)按節(jié)獎(jiǎng)超扣的原則計(jì)發(fā)。
第二十五條 違反本辦法下列條款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門或省節(jié)能監(jiān)察中心予以處罰：
（一）違反第十條第二款規(guī)定，用能單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額情節(jié)嚴(yán)重的，限期治理；逾期未治理或治理未達(dá)到要求的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
�。ǘ┻`反第十五條規(guī)定，用能單位拒絕監(jiān)督檢查或監(jiān)測(cè)的，處以１０００元以上５０００元以下的罰款。
�。ㄈ┻`反第十七條規(guī)定，新建建筑工程未設(shè)計(jì)安裝熱能計(jì)量器具的，責(zé)令限期安裝；逾期未安裝的，處以２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以上的罰款。
�。ㄋ模┻`反第二十一條第一款規(guī)定，選用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備的，責(zé)令停止使用，處以設(shè)備購(gòu)置價(jià)格５％－１０％的罰款。
�。ㄎ澹┻`反第二十一條第二款規(guī)定，未按規(guī)定改造、淘汰耗能高的設(shè)備的，責(zé)令停止使用，處以５０００元以上１萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，偽造或冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，由節(jié)能行政主管部門會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令公開(kāi)改正，沒(méi)收違法所得，并處以１０００元以上５萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，無(wú)償使用能源的，由有關(guān)部門按規(guī)定處罰；實(shí)行包費(fèi)制的，由節(jié)能行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令取消包費(fèi)制，處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造或更新的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改造或更新；逾期不改的，處以３００元以上２０００元以上的罰款。
第二十九條 國(guó)家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自２０００年１月１日起施行
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