“‘十一五’期間，上海市工業萬元增加值能耗下降30％；全市第三產業（包括交通、旅游、商貿等行業）萬元增加值能耗下降15％；建筑節能15％；政府機關用能總量減少20％；各區縣和開發區的單位增加值能耗下降20％；教育系統和衛生系統的能耗指標也要有所下降……”這是上海市政府常務會議最近審議通過的《上海市人民政府關于進一步加強本市節能工作的若干意見》中制定的“十一五”上海節能總目標。
近日，上海市政府新聞發言人就這一《意見》告訴記者，根據這一目標，上海將實行一系列措施，來加快產業結構調整，優化產業結構。首先實施高能耗劣勢企業的淘汰制度。對鐵合金、小鋼鐵、建材、化工等高能耗產業中的高污染、低效益企業，制定計劃，有步驟地實行關、停、改；其次是實施建設項目能耗審核制度。在招商引資中，要求新建項目必須達到該行業能耗國際或國內先進水平，工業項目萬元增加值能耗原則上不能高于全市萬元工業增加值能耗平均水平的2倍。
在優化產業結構的同時，《意見》還要求加強節能科技攻關、加大節能技術改造力度，重點要開拓建筑、交通、可再生能源“三個節能新領域”。
有媒體擔心，根據這一目標，上海未來五年單位ＧＤＰ能耗將下降20％，國外的一些媒體和一些專家都認為這一目標比較難達到。對此，上海市政府新聞發言人表示，這次《意見》的亮點之一是節能降耗要分解任務，就是把下降20％左右的指標分解到各個行業和領域。以今年為例，今年計劃下降4．4％的ＧＤＰ能耗。從而有關部門再進一步分解、細化，如工業萬元增加值能耗計劃下降30％，今年計劃下降6．9％；第三產業萬元增加值能耗計劃下降15％，今年計劃下降3．2％；建筑節能計劃下降15％，今年計劃完成3．2％；政府機關用能總量計劃減少20％，今年計劃減少4．4％；各區縣和開發區的萬元增加值能耗計劃下降20％，今年計劃下降4．4％；教育系統和醫療機構的能耗指標也要有所下降。另外，各部門、各地區還要對各自的節能任務進一步分解，明確責任，把工作落到實處。
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